福州新闻网讯　建立考核指标体系、发布考核测评结果，像抓重大工程那样抓幸福都市建设的每一项具体工作、每一个具体项目……南京在打造独具魅力的幸福都市上率先发力、动作频频。出于职业敏感，我对它背后的工作理念、考核机制产生了兴趣，想一探究竟。

　　去年，南京市在全国副省级城市中率先下发《关于建立幸福都市考核评价指标体系的意见(试行)》，决定用体系化、指标化、项目化的方式推动幸福城市建设。该考评体系由客观指标和主观指标两大部分组成。其中，客观指标共42项，分为综合指标和民生指标两个部分，占整个考核权重的70%。主观指标对应客观指标设置了21项群众满意度指标，占整个考核权重的30%，指标分值倾向于群众诉求热点和民生工作中待改进之处。一个工作周期结束，南京市统计和民调部门分别负责客观指标数据统计和主观指标民意调查。随后，由南京市社工委会同发改委、统计局等部门，对区县和部门年度落实幸福都市指标的情况进行检查考核，并在媒体上晒出“幸福成绩单”。

　　一年过去，幸福都市考核成绩如何?市民的基本需求满足感、就业创业成就感、生产生活安全感、人居环境舒适感、精神生活充实感是提高了还是降低了?大家觉得最不幸福、最不满意的是什么项目?

　　幸福都市考评南京测评的综合得分为89.08分，其中42项客观指标得分93.8分，21项主观指标得分78.05分。新华社《瞭望东方周刊》和中国市长协会主办的“2012年中国最具幸福感城市排行榜”中，南京的得分为92.06分，列国内城市第六位。这些“幸福成绩单”的背后，是南京为民理念的坚持和民生工作的改进。

　　幸福没有终点。今年6月，南京市又对幸福都市考核评价指标体系作了完善，更加突出民生需求导向，比如提高“城乡公共服务支出占财政一般预算支出比重”，推动公共财政转型，构建民生财政，推动各区积极调整财政支出结构，不断加大对教育、医疗卫生、社会保障等改善民生方面的支出，努力让广大人民群众得到更多的实惠。

　　如果说GDP是监测经济社会运行态势的重要标准，而作为最重要的非经济因素，幸福指数已成为社会运行状况和民众生活状态的“晴雨表”、社会发展和民心向背的“风向标”。

　　综观国内外，“幸福指数”正成为全球城市评价的“新标杆”。国内100多个城市提出建设“幸福城市”，深圳、无锡等地也尝试推出相关指标。

　　福州，这座以福字命名的城市，在建设幸福之城时可以学习借鉴南京幸福都市建设的经验，紧紧围绕闽江口金三角经济圈建设这个目标，加快产业转型升级，夯实建设幸福都市的物质基础;加强保障和改善民生，夯实建设幸福都市的主体工程;不断创新社会管理，夯实建设幸福都市的重要基石;抓实城乡环境建设，夯实幸福都市建设的主要载体。我坚信，只要全市上下一条心，福州这辆“幸福牌”赛车一定会在弯道比赛中后来居上、赶超领先。

　　(作者：陈钧 作者单位：福州市委组织部  作者挂职单位：南京市雨花台区委)

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