根据全会作出的全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的战略部署，作为对接平潭、面向台湾、辐射内陆的沿海新增长区域，我们需要按照全域一盘棋、规划一张图的思路，将福州新区打造成科学发展的先行区、示范区。

　　一是从更高站位上谋划。新区规划对福州是新的课题，我们认为，要通过对目前已批复的国家级新区在新区设立目的、范围划定、区域战略定位、空间组织、发展政策制定等方面的分析研究，汲取其先进理念、做法，以创新思维、从更高站位上做好福州新区规划编制工作。福州新区将福州沿海海港、空港、土地资源丰富的地区纳入新区范围，空间组织以生态理念为指导，形成“一核一带两翼三轴”的组团式布局。新区规划还要提出财政、税收、金融、土地、人才、体制等方面的发展政策。

　　二是合理确定发展定位。福州新区承载着引领区域发展的重任。我们认为，研究福州新区发展，须分析两岸合作新趋势和区域发展面临的机遇与挑战，分析福州发展存在的问题。福州新区是破解福州发展困境、引领对台交流合作的载体，我们建议深入分析新区范围内的有利资源，以此为基础，立足福州、对接平潭、面向台湾、辐射内陆，把福州新区打造成为两岸交流合作先行区、海西发展新增长区、平潭开放开发协作区、闽东北城市群中心区、海峡蓝色经济核心区和绿色发展示范区。

　　三是优化城市发展格局。按照省会福州“东扩南进”“沿江向海”“联动平潭”的发展策略，重点打造福州新区。其中，“东扩南进”即东扩长乐，南进福清，整合沿海新增长区，为统筹长乐福清发展创造体制与机制方面的制度条件;“联动平潭”即促进长乐、福清滨海地区融入平潭开放开发。

　　借鉴天津等地的发展经验，福州新区应构筑适应性强、承载力大的空间框架，通过培育新的增长极支撑城市竞争力提升。我们认为，福州新区的设立与选址，应面向直接腹地与广大区域，从而实现更大范围内的示范与带动作用。从海西经济、人口分布，以及面向区域的通道建设情况来看，马尾新城、长乐滨海地区以及福州与平潭之间的“大福清湾”地区，是便捷联通台湾、带动区域发展的战略地区，是福州新区空间拓展的重要承载地。

　　四是推进生态福州建设。福州传统山水格局与滨海景观特色为打造富有特色和个性的城市提供了得天独厚的条件。按照尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，福州新区规划应当秉承山、水、林、海、田、城相间的自然格局特点，发挥生态资源优势，构建城市发展与环境保护相得益彰的生态空间体系，打造滨江滨海生态园林城市，建设生态福州、美丽福州。

　　五是构筑支撑体系。形成与福州新区发展目标和空间结构相匹配的支撑体系，其中交通重点是构建现代化的快捷轨道交通体系，形成高速公路、快速路、骨干路网成网的机动车交通，成为支撑福州新区的骨架;统筹新区与中心城区用水规划，实施内陆水源向福州新区的水资源调度;按照新区发展需求，调整电力、燃气等能源设施布局;强化环卫、通信等其他基础设施保障。

　　六是完善规划体系。我们要结合资源特色和发展方向，制定生态规划、非建设用地管控规划、生态住区体系规划、宜居设施体系规划等体现福州新区生态宜居特色的专题规划;制定产业布局规划、旅游发展规划，以及基于支撑福州新区的综合交通、水资源、能源等相关专题规划;落实总体规划空间布局的分区规划和控制性详细规划，开展重点地区城市设计，形成以新区总体规划为纲的新区规划体系。

　　(福州市城乡规划局党组成员、总规划师 吴建青)