本报讯(福建日报记者 段金柱) 福州市近日作出一项决策，让福州公交集团上下高兴不已——公交司机每人每月加薪300元;温泉公园等7个公交场站将启动建设，告别夜间无处停车的历史。这项决策的推手，是一个新生组织——福州市老干部民生工作志愿督导组。扶持公交发展，从调研、建议到市政府拍板，前后只用了3个月。去年10月初，着眼于发扬“马上就办”的优良作风，推动改善民生，福州市创新设立老干部民生工作志愿督导组。半年多以来，这一全新的督导方式，在促进政府部门提速增效、解决民生问题等方面发挥了独特作用。

　　福州市现有副处级以上离退休老同志904位。去年9月中旬，省委常委、福州市委书记杨岳看望老同志时，老同志表达了志愿参与决策督查，为福州发展献智献力的愿望。杨岳当即要求有关部门马上就办，出台具体措施。

　　10月9日，福州市成立老干部民生工作志愿督导组，分为市容环境卫生、内河整治、公共交通、医疗卫生、食品安全、市场物价6个组，每组6人，由一名厅级离退休老干部任组长，一名挂靠单位现职领导担任副组长。另设一名联络员，由市委市政府督查室、效能办工作人员担任。

　　30位老干部受聘成为民生工作督导员，具体职责是：明察暗访，发现问题，提出整改意见;收集社情民意，为市委市政府决策提供建议;宣传民生利好政策、重大工作部署等。

　　相应机制随之建立。督导组将发现的问题、整改建议提交相关部门，形成书面报告分送市领导和效能办、督查室，后者跟踪督查、问责。对带有普遍性的重大民生问题，形成督导专报，报市委市政府。

　　“退下来的老领导威望高、经验丰富，又能超越部门利益，讲真话、讲实话，更能发现问题、督促整改。我们就是要发挥这种优势，把改善民生的工作抓得更实，让改革发展成果更加利民惠民，不断提升‘有福之州’百姓的幸福指数。”杨岳说。

　　有关人士认为，组建督导组具有创新意义，可充分发挥老干部的经验优势和政治优势，督促民生工作做好做实。他们既是老领导，又是老百姓，居于党委政府和人民群众之间，两边都可以贴近，更能体察民情、听取民意、直言进谏。

　　督导组成立以来，老干部们积极发挥余热，开展督导100多次，实地调研60多次，座谈交流50多场，明察暗访150多次，并就发现的问题提交建议，督促整改。

　　去年10月底，已处停产状态的永泰县酒厂退休职工郑锡容致信督导组，反映工伤医疗费用长期无法报销。“这是督导组收到的第一封群众来信。我们决定跟踪到底，不负群众信任。”医疗卫生督导组组长、市政协原副主席王讃猷说。督导组会同市人力资源和社会保障局，多次到永泰协调，有关部门和酒厂支付了2800多元医疗费，并将郑锡容纳入统筹医保。类似的职工医保遗留问题，也正着手解决。

　　在这样一种“软监督”下，政府部门的执行力提速增效。

　　金山金祥路一带路面破损严重，垃圾桶东倒西歪。市容环境卫生督导组组长、市政协原副主席刘嘉静发现后，向有关部门反映。没几天，环卫部门就整改到位。“每个月固定3天，我们集体检查，其他时间组员自由暗访，发现问题，马上反馈，并跟踪落实。”他说。

　　公共交通督导组发现，温泉公园等7个公交首末站没有正规场站，公交车只能占道停放。组长、市政协原副主席林兴才专门到公交公司、规划局等调研，形成建议直送市委市政府，市政府常务会议决定启动7个场站建设。

　　随着督导工作的深入，老干部经验丰富、对大局和大势把握能力强的优势日益显现。

　　内河整治督导组调研后认为，要真正达到水清河畅，不仅在于“治”，还在于“管”，现行的《福州市城市内河管理办法》是10多年前颁布的，已明显滞后于新情况，亟须修订完善。

　　他们的建议很快得到响应。在今年1月的市人大会议上，10位代表提交议案，呼吁修订内河管理条例。随后，这一议案被列为一号议案，修订完善工作正在进行中。

　　食品安全，牵涉面广。食品安全督导组将侧重点更多地放在小市场、小餐馆等处，每周都暗访，发现问题，随时通报，促进整改。着眼于长远，他们建议，对肉包店、鱼丸店、小餐馆等，也要建立可追溯体系，从源头把住食品安全关。

　　市场物价督导组经常到闽侯白沙蔬菜生产基地、南通蔬菜批发市场和各大超市，了解市场供应和价格变动情况。每个组员联系一家超市、一家平价商店，很多经营户、菜农、养猪户成为他们的物价信息员，市场和物价一有波动，他们很快就知道，并马上反馈给有关部门。