福州新闻网讯　为更好地学习借鉴长三角、珠三角等先进地区的发展经验，推动福州科学发展新跨越。日前，市纪委、监察局出台了《关于纪检监察机关服务保障福州科学发展新跨越的若干意见》，按照“敢为”“能为”“有为”的要求，提出六个方面20条举措，努力营造政令畅通的政治环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范有序的市场环境与和谐稳定的社会环境。

　　鼓励先行先试

　　营造包容挫折宽容失败的发展环境

　　《意见》提出，要坚持用创新的思路谋划发展、破解难题，鼓励和支持各地各部门学习借鉴福州市党政代表团赴珠三角、长三角地区学习考察的经验，学习一切有利于省会中心城市建设的先进成果。用好用足用活中央和我省赋予的优惠政策，鼓励大胆尝试新的改革措施和办法，凡法律和政策没有明令禁止的，都可以探索和实践。

　　要正确把握改革创新中失误与失职渎职的界限，严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠的界限，把一般性错误与违纪错误、违纪错误与违法犯罪区分开来，坚持宽严相济，正确定性量纪，容许改正不足，支持修正错误，创造包容挫折宽容失败的发展环境。

　　要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，发生在投资规模大、建设项目多的领域的案件为重点，保持办案工作力度，确保经济社会健康快速发展。

　　加强监督检查

　　确保重大决策部署贯彻落实

　　《意见》提出，要围绕加快转变经济发展方式的主题，围绕“十二五”规划和《海西发展规划》，开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利改革发展、推动文化改革发展、做好“三农”工作、保障和改善民生、加强和创新社会管理等政策措施落实情况的监督检查，坚决防止和纠正上有政策、下有对策以及政策执行中的“梗阻”现象，严肃查处阳奉阴违、欺上瞒下、失职渎职、徇私舞弊的行为，保证中央、省、市重大决策部署的贯彻落实。

　　优化政务环境

　　加强政务服务体系建设

　　《意见》提出，要按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的要求，继续深化行政审批制度改革，最大限度地精简审批事项，优化审批流程，简化审批环节，缩短审批时限，全力打造高效优质的政务环境。加强政务服务体系建设，加快推进市、区行政服务中心的完善和县(市)行政服务中心、乡镇(街道)便民服务中心的建设，推行便民便企服务代办制度，完善各项便民利民措施，为企业和群众提供更为便捷的政务服务。

　　要认真执行省政府《关于提高行政机关办事效率的十条意见》，严格执行“六个不准”，在全市掀起问责风暴，向庸懒散现象宣战，向不作为、乱作为、慢作为问题开刀，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。

　　要加大对损害经济发展环境行为的问责力度，综合运用组织处理和纪律处分手段，严肃查处损害经济发展环境的人和事，及时曝光干扰和破坏环境发展的典型事例，不断增强对损害发展环境行为的震慑力。

　　规范权力运行

　　杜绝独断专行和滥用权力的现象

　　《意见》提出，要督促各级党政领导班子和领导干部牢固树立科学发展、跨越发展理念，切实转变领导作风和领导方式，不断增强抢抓机遇、争创一流的意识，开放开发、打破常规的气魄，敢闯敢试、敢为人先的作风，切实做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。

　　要加强对借跨越发展之名，影响民生、损害民利、侵犯民权等突出问题专项治理，会同有关部门重点解决征地拆迁、住房保障、土地管理、食品和药品安全、环境保护、安全生产、社会保障、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题。

　　要规范公共权力运行机制，督促有关部门加快推进管理体制改革，建立健全重大决策公众参与、讨论决定、审查评估、纠错改正、社会听证、监督检查、责任追究机制及廉政风险防控管理机制，坚决杜绝独断专行和滥用权力的现象，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的行为。

　　（福州日报记者　黄戎杰）