目前，我市网上审批及效能监察系统扩大到县（市）区，全市12个县（市）区均已开通网上审批及效能监察系统，各县（市）区共有320个单位3266项审批事项纳入网上审批系统，安装“全球眼”317个，网上行政处罚及执法监察系统在45个市直执法部门应用的基础上，向县（市）区全面推广。

　　网上审批和效能监察系统全覆盖为行政权力行使带来了一抹阳光，也筑牢了源头防腐的堤坝。2011年，我市纪检监察机关在继续巩固提升 “规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织”三项重点工作成效的同时，不断拓展预防腐败工作领域，着力从源头上铲除腐败滋生的土壤。

　　在规范权力运行方面，全市55个市直部门完成清权确权工作，依法确认行政职权7115项，完成对45个具有行政处罚权的市直部门共5156项行政处罚事项的细化、量化，逐步实现省、市、县三级联网审批，网上行政处罚在市直部门广泛应用并进一步向县（市）区拓展。

　　在健全市场机制方面，通过进一步推行建设工程、政府采购电子招投标和建设用地使用权、国有产权转让网上交易，有效地促进公共资源市场化配置公开、公平、公正运行。2011年，市本级共有258个建设工程项目实行电子招投标，比控制价降低6.9亿元，节约率达9.38%。

　　在完善中介组织方面，具有福州特色的中介组织管理“1+N”制度体系进一步完善，全市全部中介组织与行政主管部门在组织、工作、经济、场所方面实现“四分开”。查处市场中介组织违法案件126起，罚没款176.5万元。福州市市场中介组织信用信息平台共发布各类信息18002条，网站点击率达65.26万人次。 

　　同时，我市坚持把办事公开作为预防腐败的一项基础性工作来抓，积极推进行政权力运行程序化和公开透明，以方便群众知情、便于群众监督为原则，推进福州市网上办事公开系统建设和“福州市农村党风网”建设，不断提高办事公开工作水平。2011年，全市各级政府及其工作部门主动公开政府信息26908条，收到社会公众通过当面、网上提交、电子邮件、传真、信函等形式提交的政府信息公开申请695件，已经全部办理答复。

　　只有惩防并举，才能增强制度的约束力和监督的威慑力。2011年，我市纪检监察机关始终保持查办案件的强劲势头，重点查办领导干部以权谋私、失职渎职，基层政权组织、单位内设机构负责人和关键岗位工作人员的案件，查办违反政治纪律、组织人事纪律特别是换届选举中买官卖官、拉票贿选、贪污贿赂的案件，查办工程建设、土地管理和房地产开发、环境保护等领域的案件，严重侵害群众利益的案件。去年，全市纪检监察机关共受理信访件3283件，新立案件747件，涉及县处级干部案件10件，乡科级干部案件80件，经济大案132件，移送司法机关案件59件，给予党纪、政纪处分720人，被追究刑事责任138人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失1672万元。

　　（福州日报记者 谢薇 通讯员 何启钧）

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