中共连江县委副书记、县长  林峰

　   胡锦涛总书记在闽考察期间提出了切实加快经济发展方式转变，切实做好保障和改善民生工作，切实提高党的建设科学化水平的“三个切实”要求。胡总书记的重要讲话高瞻远瞩、寓意深远、思想深刻、内涵丰富，对于连江深入实施“工业兴县、港口强县”战略，实现经济社会跨越发展具有重要的指导意义。连江县作为福州市的北翼重要增长极，将抓住用好当前难得的发展机遇，把握发展大势，融入海西大局，努力在港口开发、项目带动、连台合作、机制创新、改善民生、党的建设等六个方面实现新突破，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，不断开创连江改革开放和经济社会发展新局面。

　   一是在做大县域经济板块中谋先行、促转型。连江是传统的农业大县，第一产业在三次产业中的比重占大头。尽管几年来县委、县政府抢抓机遇、审时度势，以四大投资平台助推县域经济，以项目带动壮大规模总量，以调整结构提升发展水平，但是至今第一产业依然占三分之一强，工业产业链的链锁效应、产业园的聚集效应、产业区的比较效应尚未凸显，工业经济核心竞争力尚未形成。这就要求我们深入思考“转什么、怎么转”，尽快转变经济发展方式，着力发展劳动密集与智力密集、资源节约与环境友好相结合的第二、三产业，实现三次产业从“一二三”向“二三一”转变。要在做大做强水产、畜牧、果蔬茶、食用菌等传统特色农业的基础上，突出工业在县域经济的核心地位和服务产业的重心地位。一要港口先动。充分发挥可门港全省最大散杂货集散中心的规模优势，着力破解临港工业用地、报批、资金等瓶颈难题，多方融资在可门港腹地启动大官坂垦区一期填方造地工程，开辟工业用地5000亩，打造海西临港工业新平台。积极推进可门火电厂三期项目，加快水、电、路、码头等基础设施配套，继续推进可门港铁路支线、可门引水工程、疏港公路港区段、口岸查验中心、港区航道建设，今年力争实现吞吐量2000万吨，并促成可门港口岸正式对外开放。二要项目带动。积极对接省、市委提出的重点产业振兴计划和技术改造项目，加快实施今年在建和新开工的82项重点项目，年度计划投资60.4亿元。加强连江经济开发区的整合与建设，加快推进山岗片区1000多亩工业用地平整工程，承接签约项目落地动建，促进冠海造船三期、茶花塑料、新兴家具、中龙家具、福州青岛啤酒、海峡钢贸城等项目动建。加快发展江南火车站和可门港区两个物流中心，深化旅游项目的包装、宣传和推介，积极推进旅游业，主打青芝山、黄岐半岛、贵安温泉等旅游特色牌，促进资源优势、生态优势向现实优势、发展优势转变。三要机制驱动。建立BOT、BT、股份制等多种新型投融资工作机制，制定出台招商引资工作激励机制和项目引进建设奖惩机制，完善四套班子领导包项目责任制，成立重点项目推进协调领导小组，创新效能监督和项目建设进度督查机制，全方位加快项目引进、落地、动建和投产。四要对台联动。发挥近台临马的独特区位优势，以黄岐半岛为节点，力促早日开通客运货运直航业务，放大“环马祖澳”旅游和对台小额贸易的综合效应。规划设立“环罗源湾台商投资区”，加大连台产业对接力度，积极吸引承接台湾重化工业和先进制造业转移。

　   二是在持续改善民生事业上重惠民、多利民。按照胡锦涛总书记提出的“切实做好保障和改善民生工作，促进社会和谐稳定”的要求，坚持新增财力向民生倾斜，提高民生支出占财政支出的比重。实施2010年县委、县政府为民办实事项目20项，健全完善城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、灾害救济、法律援助等制度，积极发展社会福利和慈善事业。积极推进中小学校校舍安全工程，扩建实验小学、进修校附小，新建第三实验小学，促进城乡教育均衡发展。有序推进医药卫生体制改革，增加乡镇卫生院财政投入，加快建成县医院综合病房大楼。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，实行城镇居民基本医疗保险普通门诊医疗费用统筹。提高新型农村合作医疗筹资和保障水平。扎实做好调整企业职工基本养老金待遇水平工作，稳步推进被征地农民、失海渔民养老保障试点。鼓励社会化养老院建设，全面提高农村五保供养水平和集中供养率。

　   三是在加强党的建设工作中增动力、聚合力。按照省委《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神的通知》的要求，把学习胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神与学习党的十七届三中、四中全会精神、省部级主要领导干部专题研讨班讲话精神、国务院《意见》相结合，与学习省委书记孙春兰和省委常委、市委书记袁荣祥的重要讲话精神相结合，着力在全县建设“学习型”党组织。制定党建工作与经济发展协调促进工作机制，着力发挥基层组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，在经济建设一线、征地拆迁一线、项目建设一线使用、培养、检验和提拔干部，推动工作力量、领导力量向基层倾斜，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源。