福州作为海峡西岸省会中心城市,是福建的窗口,代表着福建的形象。省委书记孙春兰十分关心重视福州的城市规划建设管理工作。她强调指出,福州的城市建设水平在一定意义上反映着福建的建设和管理水平。福州城市要变化,福州变了,福建的形象就在变。
2006年召开的市第九次党代会,确立了“疏解老城、开发南台、拉开框架、发展新城”的城市发展思路,提出要推动中心城市沿江向海发展,构筑临江面海的滨江滨海城市发展新格局。这些年,常有人感叹,福州变了,福州大了,福州美了。的确,我们从这座城市发展的脚步中可以看到,东扩南进的福州,已经从闽江时代跨向乌龙江时代,从沿江发展加快向面海布局,正在进行着历史性的飞跃。但是,随着城市迅猛发展和工业化、城镇化进程的加快,如何更高站位、更高水平地进一步规划好、建设好、管理好城市,就成为摆在我们面前迫在眉睫的重大任务。
面对省委、省政府的殷切期望,肩负全市人民的重托,我们必须以科学发展观为指导,围绕打造宜居福州,不断创新现代城市发展理念,全力以赴把城市规划好、建设好、管理好,提升城市品位,当好福建窗口,树立良好形象,更好地在海西建设全局中发挥带动和辐射作用。
规划是城市发展的龙头。人们形象地说,规划上管天,下管地,中间管空气。对这样一项极为重要的工作,一定要有长远眼光和战略思维。福州具有山水环抱的地理特点,又是个历史悠久的文化名城,要根据自然环境、历史沿革、发展趋势、区位特点等,抓紧做好新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编的报批工作。要坚持沿江向海、显山露水,加快“两江四岸”修建性详规编制和城市景观设计,构筑“两江润城、碧山环城、水链织城、青峰缀城”的山水城市景观。要强化规划的权威性、约束性,真正像孙春兰书记要求的那样,“规划一经确定就不能轻易更改”。
建设是城市发展的关键。要着眼于拓展空间,坚持“疏解老城、开发南台、拉开框架、发展新城”的城市发展战略,进一步完善城市基础设施,提高城市承载能力,优化城市功能布局。要着眼于城乡统筹,围绕提升中心城区、拓展南北两翼、推进东西两片的区域发展格局,加快构建闽江口城镇群,建设福州大都市区。要着眼于提升品位,突出抓好东部新城、海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区等重点区域开发建设和功能提升。要着眼于民生为本,全面启动实施危旧房(棚屋区)成片改造,持续加强城市绿化、美化、亮化、净化,加快推进内河综合整治、公园建设及市区50多座山头绿化美化等,巩固创卫、创园、创模、创绿成果,不断改善城市宜居品质。
管理是城市发展的保障。要创新城市管理理念,健全城市管理问责机制、长效机制,加强依法管理、文明管理,深入开展城市管理专项整治行动。要加强对城区违法建设及闽江水域非法采砂、连家船、废弃码头等清理整治,改善滨江自然生态环境。要加强道路交通管理,进一步完善城区路网,优先发展城市公交,方便市民出行。
城市规划、建设、管理三位一体,是综合性极强的系统工程。只有正确处理好三者的关系,坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理,福州才能持续打造城市布局更合理、服务功能更完善、管理体制更健全、生态环境更良好的滨江滨海宜居城市,才能不断提升内涵、魅力和品位,树立省会中心城市良好形象,成为创业、投资、居家的乐土。
(福州日报评论员)
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