2009年，国务院通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，福州边检站深受启发，立足口岸实际，主动融入海西两个先行区建设，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，积极应对口岸发展和“大三通”对口岸的影响，深入调查研究，广泛征求口岸服务对象的意见和建议，倾听群众关注的热点、难点问题，进一步拓展边检服务内涵，创新服务举措，自主研发了“网上报检室”系统。“网上报检室”不但具备“信息发布、警务公开、在线咨询”等信息服务功能，还设有网上办证、网上报检、预约服务等特色服务项目，拓展出自助办证、远程查验、“一证通”等功能模块，基本涵盖了边检报检室主要业务，有效简化了工作环节，提高了通关效率，受到服务对象的广泛欢迎。

　　应势而生，围绕通关拓展服务

　　福州口岸点多、线长、面广，地理位置特殊、监管区域范围大、警力与执勤任务量之间的矛盾日益凸现，如何在新时期深入推进提高边检服务水平工作，正确处理服务与管控关系，已成为摆在福州边检站党委面前亟待解决的重要课题——必须要创新服务方式和管理手段。经广泛走访征集代理企业、办证单位等服务对象的意见和建议，经过数个月的反复调研论证，福州边检站决定依托互联网搭建“网上报检室”边检服务平台，集网上报检、网上办证、预约服务等十项功能，重点解决出入境船舶和港口生产作业单位对生产作业时间和港口使用效率的突出需求，最大限度简化边检业务手续，为服务对象节省时间、精力和成本，100%实现网上办证“零等待”、船舶通关“零障碍”。2008年5月18日“海交会”当天，“网上报检室”正式启用，经过近一年的运行，共办理各类边检证件26000余份，占办理总量85%；受理船舶预检、移泊申报4200多艘次，100%实现船舶经预检入境靠港即可作业，为相关企业节约成本近200万元。

　　顺势而为，紧抓需求优化服务

　　“网上报检室”之所以成为备受服务对象欢迎的服务项目，正在于其为服务对象提供了“公开透明、便捷高效”的网上服务， 其中，尤以“网上办证、网上报检、预约服务、船情预报”等4项主打功能深受服务对象青睐。过去，企业办理相关边检证件，需每次收集员工的身份证件，往返边检站递交资料、等候审核办理，耗费大量时间，程序相当繁琐，尤其是罗源、连江的码头作业点，往返路程需4、5个小时，一次办理装卸工人登轮证近百份，给企业带来诸多不便。有了“网上办证”，企业一次性递交员工资料，由边检站审核备案，建立企业人员信息库。企业只需通过“网上报检室”提交申请，即可凭公司介绍信和人员名单到报检室领取提前办好的证件，再也无需耗费长时间等待。在船舶报检方面，因福州港是潮汐港，船舶入出每日只有满潮的3、4个小时，如果错过潮水，船舶最少要滞港12小时，这对于船方、货主是笔数目不小的损失。而“网上报检”和“船情预报”功能充分发挥电子数据实时传递、批量处理和互动反馈的优势，实现船舶网上预报、预检，代理人员无需往返奔波，不受地点和时间限制，船舶抵港即可装卸作业，满足了入出境船舶快进快出的要求，提高了码头使用效率，降低企业营运成本。同时，“网上报检室”还为服务对象提供了预约服务端口，在互联网上构建了“永不下班”的报检室。2009年1月14日，中国籍“辽大甘渔8808”轮出境前往印度尼西亚公海，途中缆绳断裂造成船员周裕玉左腿被打断，血流不止，急需重返福州港靠泊就医。当晚23时，代理公司通过预约服务提出紧急求助，边检站收到预约后，立即启动“紧急救助通道”，联系马江医院医护人员和船艇赶往现场急救，为抢救受伤船员赢得了宝贵时间。

　　因势而上，紧扣发展完善功能

　　2009年虽然受全球金融危机影响，但两岸“大三通”、砂石出口解禁等政策实施，仍然促进福州港的快速发展，仅今年第一季度，福州港总吞吐量就达641万吨，比2008年同期相比增长29%，尤其是罗源湾港区船舶数量增长较大，比2008年同期增长56%。同时两岸直航船舶因航程和作业时间缩短，周班轮往来次数增加；新增外籍船舶开辟新的航线，船员国籍复杂多样等多方面的因素，给出入境边防检查工作带来新的课题。为适应新形势下对服务对象对边检工作的要求，站站把完善拓展“网上报检室”作为回应群众新要求、新期待的一项重要载体，按照“功能全面、操作简便、流程规范、管理安全”的建设标准，于2009年4月份，新增“自主办证、远程查验、一证通”三项服务功能，努力打造“便捷、准确、规范、专业”的网上服务窗口。一是“自助办证”功能，在服务对象因海损、船员伤亡等特殊、紧急事由需要临时登外轮时，向服务对象开放自助办证权限，实行网上审批、电子签章，由服务对象自行打印所需证件并使用。二是“远程查验”功能，针对偏远水域作业船舶办理相关手续、证件不便情况，检查员携带便携电脑现场查验、流动办证，避免了船方往返申报，进一步提高查验准确度和工作效率。三是“一证通”功能，针对企业员工跨边检站管辖的港口口岸登外轮作业的需求，在港口口岸实行“一证通”做法，减少企业重复申请所带来的不便。2009年4月28日凌晨01：35，停泊在琯头锚地的塞浦路斯籍“肖邦”轮上一名船员受伤，急需医护人员等相关人员登轮救助，代理公司深夜通过“网上报检室”自助办证功能，第一时间为医护人员等相关人员申请办理了登轮手续，为成功救助受伤船员赢得宝贵时间，同时，办证单位也避免了往返奔波。

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