福州新闻网讯　２４日召开的市人大常委会会议对《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定修正案》进行了三审，配建幼儿园产权归属仍是审议的焦点。记者注意到，三审稿坚持二审稿的写法，对配建幼儿园产权归属不作规定。

　　市人大法制委相关负责人介绍，对配建幼儿园产权问题是否要在本次修订时予以明确，存在三种不同意见。第一种意见认为，物权法中规定“物权的种类和内容由法律规定”，是全国人大常委会专属立法权。立法法规定，国家专属立法事项地方性法规无权制定，因此我市这部法规不能就幼儿园产权的归属、转移等事项作出规定。第二种意见认为，法规不必规定产权归属，只要配建的幼儿园设施用于幼儿教育就达到立法目的了。第三种意见认为，如果法规没有明确幼儿园产权归属，对于今后处理纠纷将无强有力的依据。

　　针对这个问题，市人大常委会组成人员提出了两种处理方案：一是市政府根据国有建设用地使用权出让时合同的约定处理；二是在物权法实施前，市政府可根据当时的法律法规和本规定，就配建幼儿园产权问题作出处理意见。

　　综合上述意见，市人大法制委进行了认真审议，认为我市这项法规不宜就幼儿园产权归属、产权移交作出规定。在综合各方意见的基础上，三审稿最终将相关条款修改为“建设项目按照规划需要配套建设中学、小学、幼儿园的，市国土资源主管部门应当在国有建设用地使用权出让公告、出让合同或者划拨决定书等文件中明确中学、小学、幼儿园的用地面积、空间权限和权利归属”。

　　（福州日报记者　李白蕾）