完善教育培训、管理监督、考核奖惩等机制
　　
　　融轩

　　福州新闻网讯 日前，福清市出台了《福清市村级干部管理暂行规定》，在选拔任用、教育培训、管理监督、报酬待遇、考核奖惩、后备干部管理等机制上开拓创新，促进村级干部管理向规范化、体制化迈进。

　　福清市在村级干部培训方式上推陈出新，通过新任培训、定期轮训、实践锻炼、学历教育和资格培训等形式，将自我培训与岗位培训相结合，促进村干部及时“充电”。教育培训机制还提出明确的时间要求：村主干年度累计培训时间不少于15天，其他两委干部年度累计培训时间不少于10天。此外，福清市注重村干部人才梯队建设，各村至少培养2名以上30岁左右的后备干部。

　　为强化民主监督，福清市关口前移，变事后监督为全程监督，对村居重大事项决策进行全程监控。对事关村民利益的事项，由村级组织提议，召集村党组织和村民委员会联席会议，提出具体方案；再召开党员大会讨论，并投建议票，经2/3以上党员建议通过的方案，交村民（代表）大会讨论，投票表决通过后，方可组织实施，真正使村务决策代表民情，深入民心。

　　要调动村干部积极性，就要做到奖优罚劣，赏罚分明。福清市提高规范薪资报酬，明确村干部报酬由基础补贴、绩效补贴和临时补贴3部分构成，取消各镇街、村原制定的村财补贴和奖金补贴办法。目前，福清市的村干部报酬普遍在1000元以上，村主干报酬约1600元，村干部平均月报酬提高200多元，仅市财政支付部分年增加300多万元。

　   施行村干部年度绩效考评制度是福清市村级干部管理的一大特色。各镇街根据各村具体情况，确定考评项目和考评分值，通过综合考评，划分优秀、称职、基本称职或不称职4个等级，并以此作为村干部报酬、奖惩、任用的重要依据。此外，奖惩制度还列出15项明令禁止的行为，使村干部的撤换、免职或职务自行终止等程序有法可依，有据可查。