编者按:市十三届人大代表上任至今已近两年,如何才能进一步发挥代表的作用,当一名称职的人大代表?市人大常委会在去年召开市十三届人大代表第一次履职经验交流会和全面推开代表履职登记工作的基础上,于7月11日召开市十三届人大代表第二次履职经验交流会,11位履职成绩突出的市人大代表作了经验介绍。现将代表们的履职经验和体会摘登如下,以飨读者。
部门领导和人大代表都是“公仆”
市人大代表、市海洋与渔业局局长 李振泰
我是连江县选出的市人大代表,也是市直机关一单位的党政一把手。近两年的履职实践使我体会到,部门领导和人大代表只是岗位不同,性质都是“公仆”,职责都是为民。只要正确处理好两者关系,就能使两个岗位工作相互促进。
在履行代表职责、参加代表活动中,经常会碰到与行政工作时间上的冲突,我就得科学安排、统筹兼顾,尽可能将本职工作安排与代表活动时间错开,保证按时参加代表活动。近两年来,人大的会议我没一次缺席,代表视察活动我从不请假,代表座谈、审议问题我从不落伍。
我始终牢记我是人大代表,要为民解难办实事。去年年初,我在参加连江县人大常委会组织的代表约见活动中,了解到苔箓、黄岐渔民反映渔船年检手续不方便的问题。我立即召集人员专题研究,完善了便民服务措施。当了解到渔民对渔工和渔船保险需求强烈后,我以人大代表和海洋与渔业局局长的双重身份,积极向上申请,使我市渔船和渔工保险纳入农业部扶持试点,为我市渔民争取到各级政府补贴760万元。实行中央和地方双重保费补助,福州在全省尚属首家。
为写1个议案 明查暗访3个多月
市人大代表、福州泰岳印刷广告有限公司总经理 林国泰
我是连任三届的市人大代表。任职期间,我共向市人代会提交了议案和建议数十件,涉及环境保护、食品安全、房屋拆迁、子女上学等,其中停车场管理和专利保护的议案已进入立法程序。10多年的履职实践使我深刻体会到,增强责任感是人大代表依法履职的根本动力,增强履职能力是人大代表依法履职的内在基础。
为提交停车场立法的议案,我深入衣锦华庭等8个小区、5个公共场所和新楼盘,通过3个多月的明查暗访,收集编写了相关材料。2006年,我提出《关于禁止使用有毒塑料袋包装食品的议案》,这是走访许多街头小饮食店、早餐供应店、卤货熟食店、部分超市及农贸市场后写出来的。我提出的议案和建议针对性强,立刻得到了市有关部门的重视和采纳。
发放特殊“名片” 听取群众意见
市人大代表、福清卫校教师 韦艳
我是一名壮族女医生和女教师。当选市人大代表以来,我以“不负重托、不辱使命”的理念要求自己,设计了特殊“名片”——代表联系群众卡,公开自己的联系电话和通讯地址,利用各种机会向周边群众发放联系卡,广泛听取群众意见,接受群众监督。
联系卡在我依法履职过程中发挥了重要作用。通过联系卡,我了解到福清市区虎溪饮用水源遭到污染,污染与闽侯青口养猪场排污等有关。我与福清市的三级人大代表联名致信有关领导,要求政府进行处理,并在福州市人代会上就此问题与代表联名提出建议,促使政府拆迁养猪场、关闭红虫场等措施出台。
发挥集体优势 办好群众的事
市人大代表、罗源县水产养殖场场长 于子长
我是罗源县水产养殖场场长,也是市人大闭会期间罗源活动小组召集人。我注重发挥集体履职优势,组织罗源的市人大代表为群众办了许多好事。
罗源的市人大代表大部分来自农村,在制订小组工作计划时,我们突出服务“三农”内容,如今年我们将代表履职重点放在促进村镇公路建设和实施科技兴农上,让群众看得见代表的作用。
我们还发挥团队优势,积极开展视察调研活动。去年罗源代表活动小组安排了4项年度视察活动,其中,解决城区百姓安全喝水问题被列为县委、县政府为民办实事项目督办。我们还集体督办代表建议,对于二水源补偿问题,我们提交的调查报告引起了市人大和市政府的重视,最终促成市政府决定,5年内由市财政每年安排200万元给予补偿。
立足经济建设 积极提出建议
市人大代表、福州鸿发光电技术有限公司董事长 陈金发
我是一名来自企业界的代表,在繁忙的商务工作中,我时刻牢记代表使命,从企业的视角出发,对福州市经济建设提出了不少建议,有的已被采纳,为政府决策提供了依据。
去年市人代会期间,我针对福州两翼发展提出建议。今年市人代会期间,我再次针对福州市经济发展战略提出建议。两次建议都得到了市领导的充分肯定。对于促进我市经济发展与完善相关制度建设等方面,我也提出了12件议案和建议,包括促进民营经济发展、做好“6·18”服务、建立健全土地收储拍卖、做大做强光电技术产业、简化出口退税流程等。我的许多建议都得到了市里相关部门的采纳,不仅为促进福州经济发展贡献了力量,也为企业界人士办了好事。
为农民利益鼓与呼
市人大代表、福清镜洋西边村村委会主任 刘凤玉
我是一名农民代表,牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”。履职期间,我始终将农民利益放在首位。近两年来,我尽最大努力为村民排忧解难,福清市殡仪馆违规收费问题解决了,农村道路电线过低易引发事故情况也改善了。
西边村经济较落后,如何改变村貌,带领群众致富,一直是我思索的问题。我组织村民代表和村两委成员多次探讨,认为经营好村里的自来水厂可增加村财。我及时向上级反映,去年村里引进企业投资1500万元,扩建了西边村自来水厂,解决了群众用水难问题,也实现了增加村财收入。
忠实履职促成代表履职登记制度建立
市人大代表、福建堂春药业有限公司董事长 郑建平
我作为一名连任的市人大代表,通过忠实履职,促成了代表履职登记制度的建立和不少难点问题的解决。
在市十三届人大一次会议期间,我提出了《关于建立人大代表考评制度的建议》,受到了市人大常委会的重视,经市人大常委会主任会议研究,决定建立代表履职登记制度。这一制度规范了代表履职行为,对代表履职情况进行跟踪管理,调动了代表履职积极性。
“忠实履职”这个座右铭激励着我锲而不舍地追踪建议办理。我在去年市人代会期间提出了《关于要求拓宽浦上大道与117县道交汇处喇叭口的建议》,我先后5次走访承办单位及相关部门,7次来到现场了解情况,最终促成市公路局、交通局在该路段铺设隔离减速带,导向反光灯等,并拓宽了车道,减少了该路段交通事故的发生。我提出的《关于要求开通福州至闽侯(南屿)公交车的建议》,经多次协调,有关部门开通了942路公交车。
发挥科技优势 为农民办实事
市人大代表、晋安区农林水局经作站站长 张光华
发挥科技人员优势为“三农”事业办实事是我的追求。当选人大代表以来,我把工作的大部分时间安排在下乡中,充分利用下乡调研机会,了解民情民意。
根据自己下基层视察了解到的情况,我提出了尽快实行北峰供电网改造等建议,得到了采纳。为了帮助引导农民掌握技能开展生产,我长期对晋安区新店供销社下岗职工集资筹办的双联农场、区残疾人创办的同乐园农场、日溪少数民族聚居村扶贫项目,开展技术帮扶,利用双休日到农户果园进行技术指导。我还组建了寿山果业专业技术协会,定期举办培训班,受到农民朋友的欢迎。
积极履职 当好市人大常委会委员
市人大常委会委员、农工党福州市委会副主委 魏颖明
我来自民主党派,也是一名市人大常委会委员。不当“荣誉代表”和“挂名代表”,是我对自己的要求。
当选市人大代表后,我自学了法律,积极参加市人大常委会组织的法律讲座,不断提高自身素质。一年多来,我共领衔提出4件议案和6件建议,有3件议案被列入大会议案,内容涉及为社会捐助立法、为拆违立法、为装修管理立法。
作为一名市人大常委会委员,出席市人大常委会会议、参加各项视察检查是我的责任。一年多来,我共参加各项代表活动22次。每次活动前,我都会先了解活动内容,搜集相关资料和群众意见,会上认真听取情况介绍,在充分了解情况后提出自己的意见。我还参加了本届市人大常委会11次全部会议,没有请假缺席。有一次出差,我清晨7点赶回福州,就是为了参加当天8点30分召开的市人大常委会会议。
(福州日报记者 李白蕾 整理)
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