“实施宽严相济的刑事司法政策，改革未成年人司法制度，积极推行社区矫正。”“宽严相济”这一概念是在党的十六届六中全会首次提出的。同年11月，全国政法工作会议提出，各级政法机关要善于运用“宽严相济”的刑事司法政策，最大限度地遏制、预防和减少犯罪。
   
　　是“春风化雨”？还是“雷霆万钧”？“宽严相济”怎么个“济”法？它的“度”是什么？ 政策一经提出，全国政法系统掀起学习贯彻的热潮，但在如何“宽严相济”上也有不少讨论。近一年来，福清检察院本着以人为本，关注民生，保护弱势群体的思想，在“宽严相济”政策的执行上进行了一系列有益的探索。
   
　　关注民生，保护弱者宜用“宽”
   
　　72岁的王某由于年老没有劳动能力，生活过得艰苦，可更令人同情的是，他有3个儿子，都已成家立业，却都不肯尽赡养的义务！2007年12月15日早晨，王某因赡养费问题与儿子发生口角，激愤难平的他在厨房内3次堆起干柴，欲放火焚烧自家房屋，幸得及时赶来的邻居将火扑灭。
   
　　随后，公安机关以涉嫌放火罪将该案移送福清检察院审查。鉴于王某因赡养费问题而做出过激行为，且年龄较大，并有悔罪表现，福清检察院对王某以没有逮捕必要作出不予逮捕决定。而此时临近大年三十，福清检察院的干警们赶到看守所，为王某放行，并给他送去1000元捐款。
   
　　副检察长何明忠点评：王某的行为显然触犯了刑法，但他是一个值得同情的对象，在他没有造成严重后果的前提下，我们对此案做不逮捕处理，有利于保护弱者，有利于王某一家重修天伦，对王某的子女也是一种教育，对社会风气也是一种引导。关注民生，保护弱者，这是和谐社会的要求，刑罚不是法律的目的，更不是法律的惟一手段。司法文明就在“宽严相济”中得到体现。   
   
　　化解矛盾，调解纠纷适用“宽”
   
　　虽说“远亲不如近邻”，但矛盾往往在近邻间产生。福清三山镇林某发与林某团这对邻居就因土地纠纷闹得不可开交。近日，在福清检察院“宽严相济”刑事司法政策的帮助下，双方才消除了多年积怨。
   
　　1月6日晚，林某团喝酒后为发泄心中愤闷，到林某发家门口谩骂，林某发的妻子陈某英听后十分气愤，便与其对骂，气急下拿了菜刀将林某团砍伤。林某发闻讯后，也冲到家门口对林某团进行殴打，致林某团鼻部等处受伤，经鉴定为轻伤偏重。事后，林某发被拘，其妻自首，都有被批捕的可能。
   
　　检察官本着“化解矛盾，调解纠纷”的原则，对林某发进行耐心的教育，使其认错并如实供述了参与伤害林某团的经过。同时，做好被害人林某团的思想工作。为此，检察院召开刑事和解听证会，在多方见证下，当事双方在和解协议上签名，达成赔偿协议并握手言和。检察院对林某发作出“没有逮捕必要，不予批准逮捕”的决定，这样，林某发夫妻既免了牢狱之苦，两家也不致结下更深的仇怨，又节约了诉讼资源，这一“宽”，取得了良好的法律效果和社会效果。
   
　　何明忠点评：现实生活中类似本案的例子不少，以往一捕了之，现在要“宽”，检察人员反而要付出更多的心血和劳动，对双方进行耐心细致的教育工作，但这样做，得到了更好的社会效果：矛盾化解了，双方都有好处，社会也和谐。
   
　　预防未成年犯罪当用“宽”
   
　　1月18日上午，福清海口中学学生小琴（化名）来到福清新玖园找到王某，说有人要买一盎司的K粉。当天下午，王某、陈某、小琴三人携带27.24克K粉乘坐一部的士前往海口中学，在车上王某表示一盎司的K粉要卖1500元人民币，并从中分200多元给陈某。当王某3人在海口中学门口准备贩卖时，被民警当场查获。   
   
　　福清检察院以涉嫌贩卖毒品罪，对王某、陈某予以批捕。考虑小琴是在校未成年学生，认罪态度较好，有悔罪表现且是初犯，另外小琴所在的海口中学愿意让其继续就读，小琴的父母都表示要配合检察院共同做好帮教工作，根据“宽严相济”政策，检察官对小琴不予批捕。“我一时糊涂犯了错，检察官给了我一个重新做人的机会，我一定好好珍惜。”从歧途回到正路，小琴倍加珍惜学习的机会。
   
　　检察官林丽点评：现实生活中未成年人犯罪的例子不少，年轻时无知犯下的过错，如一判了之，将会影响孩子的一生。对有悔改的，应尽量给予机会。对青少年违法犯罪，检察官要采取相对宽松的处理方式，加强学校、家长和学生间的沟通，给予正确引导。
   
　　要对人“宽”  须对己严
   
　　“宽严相济”实践一年多来，福清检察院在如何执行好“宽”的尺度方面已经受住各方考验。对于一年来的探索，福清检察院检察长陈秋官总结说：“从近处讲，去年福清一直在抓平安建设，建设平安家园并不总是高压严打，‘宽严相济’相对而言是软着陆的平台；长远来看，‘宽严相济’一张一弛的性质脱离了狭隘视野，呼应了和谐社会的要求。”
   
　　对被“宽”的一方，“宽严相济”自然很好，但老百姓有疑问了：“会不会有人打着‘宽严相济’的旗号大开徇私枉法之门？”
   
　　答案是否定的。正人先正己，作为检察机关，福清检察院自实施宽严相济政策以来，用更为严格的纪律从严要求队伍。“老百姓的疑问是友善的，也是有益的。解放思想需要做一些积极探索，需要一个过程。为了让我们的‘宽’站得住脚，我们有原则、有配套。”陈秋官介绍，“原则就是当严必严，对严重危害社会稳定、公共安全、公民人身安全、涉黑、邪教和贪污受贿等职务犯罪诸类型的绝不能‘宽’，配套就是从制度上保证办案公平公开公正，在实际操作中，一个适用‘宽’的案子必须经过至少6道程序把关，同时主动接受省、市人大代表和政协委员的监督，及时采纳意见，对一些影响较大的案子，还邀请媒体记者、市民代表在到场旁听见证”。
   
　　要“宽”以待人，先严于律己。“宽严相济”实际上成为一种压力，促使福清检察院进一步改进工作作风和提高办案水平，这支保持了多年荣誉的老先进集体用自己的新业绩再次获得了福清市民的赞誉。

　　（福州日报记者　陈滨峰　严顺龙　何家媛）