到“十二五”末，基本形成与国内一流旅游城市相匹配的“一城两翼十区”旅游新格局。

　　“一城”是指福州城市旅游区及城市近郊的旅游区，定位为城市文化旅游板块。在城市文化板块中，可分为以三坊七巷、乌山、于山、西湖、屏山为核心的闽都文化旅游区，以东部新城南台岛为载体的南台岛商务会展旅游区，以罗星塔公园和马尾船政为核心的船政文化旅游区，以温泉公园和金鸡山公园为核心的都市温泉旅游区，以鼓山和涌泉寺为核心的鼓山宗教文化旅游区。

　　“两翼”指西部山地生态旅游板块和东部滨海休闲度假板块，走特色化发展路子。西部山地生态旅游板块包括闽清、永泰以及晋安、闽侯、福清的部分地区。东部滨海休闲度假板块位于福宁高速、福泉高速以东的滨海地带，包括长乐、琅岐岛以及罗源、福清、连江的部分地区，主要打造以琅岐岛、粗芦岛、川石岛、长乐滨河口地带及连江滨河口地带为载体的闽江口商务会议旅游区，以海峡两岸岛屿民俗风情为主题形象，以黄岐半岛与马祖列岛为载体，以黄岐港与马祖列岛自由通航为突破口的黄岐（环马祖澳）国际旅游区。