两岸旅游业界以及相关专家认为，这两项重大举措的实施使得两岸旅游区域合作为基础的“海峡旅游区”具备了可行性，也标志着两岸旅游合作进入实质性阶段。            　

    “海峡旅游区”涵盖哪些区域？

    
湖北大学旅游发展研究院院长、《海峡西岸旅游发展规划》总主持人马勇在论坛上指出，“海峡旅游区”是指台湾海峡、海峡东岸台湾、及以北起浙江温州、福建为主体、南至广东汕头的海峡西岸地区。海峡旅游区又可分为核心圈与拓展圈两个空间层次。核心圈指台湾海峡、海峡东岸的台湾和海峡西岸的福建全省；拓展圈的区域范围扩展到浙江南部温州地区、广东东部汕头地区，使海峡旅游与北部的长三角和南部的珠三角两翼相连接。

    而在政策规划层面，国家旅游局在《中国旅游业发展“十一五”规划纲要》中，把“海峡两岸旅游区”列为全国１２个重点旅游区之首，并明确提出要从海峡西岸入手，联合东岸，打造“海峡旅游”品牌。福建省相应在２００６年１０月发布《福建省“十一五”旅游产业发展专项规划》，其中更进一步提出，要全方位、多层面搭建海峡旅游发展平台，努力构建海峡两岸旅游区，把海峡两岸旅游区建成世界级的旅游目的地。

    据与会专家介绍，目前在闽台区域范围内，“海峡旅游区”已具备一定的交流基础：

    首先，闽台区域内已率先实现两岸旅游双向往来。２００１年１月，厦门与金门、马尾与马祖开通了海上直航航线，２００６年６月又开通泉州与金门直航航线，建立起三条闽台区域内旅游交通快速通道。２００４年１２月、２００５年６月、２００７年９月福建居民赴金门、马祖、澎湖旅游相继启动，率先实现真正意义上的两岸双向旅游。截至２００７年底，“金马澎旅游”共组团２５５８个、５５９０６人次，其中２００７年有１２７１个团组３０７６７人次，是前两年累计数的１．２倍。

    其次，闽台旅游合作机制也在不断完善。近年来，福建省每年都邀请台湾民间旅游组织协办妈祖文化旅游节、关帝文化旅游节等节庆活动，从２００５年开始，连续举办了三届“海峡旅游博览会”，得到了台湾旅游业者广泛响应，成为推动两岸旅游合作的重要平台。　福建旅游业界还与台湾六大旅行同业公会签订了《海峡旅游区域协作备忘录》，通过参加台北旅展、海峡两岸旅行业联谊会、举办海峡旅游论坛、邀请台湾业者来闽考察踩线等交流合作活动，共同开拓客源市场，培育“海峡旅游品牌”。　

    “海峡旅游区”两岸合作框架已初步形成

    与会专家一致分析认为，国台办７日宣布开放大陆居民经金门、马祖、澎湖往来两岸，以及１３个省份的大陆居民可经金马澎中转赴台旅游的两项重大政策，使“海峡旅游区”的形成具备了基本条件。

    据介绍，闽台两地的海上客运直航航线于２００１年１月开通，目前已形成厦门至金门、马尾至马祖、泉州至金门３条定期客运航线和湄洲至金门１条不定期客运航线，但航线仅限于台胞往返闽台的单向交流，以及福建居民经海上直航赴金马澎地区旅游。根据这两项新政策，通过整合海上直航航线优势，以福建为主体的海峡西岸旅游区，将与台湾旅游区域可以打破政策和交通障碍，连为一体，一个跨越海峡、连接两岸的“海峡旅游区”初具雏形。

    今后，大陆居民赴台不再只有利用周末包机绕经港澳入岛的单一通道，还可以通过海上直航至金门，再转机到台湾本岛，两岸旅游对接还将产生厦门－金门－台湾本岛的“海空联运”等路线。厦门和金门将成为两岸旅游合作的枢纽和中转地。

    此外，记者了解到，在两岸旅游合作框架的规划方面也有了实质性进展。９月７日，海峡西岸区域闽、浙、粤、赣四省２３个省辖市（计划单列市）旅游局局长于在第四届海峡旅游博览会圆桌会议上签署了《海峡西岸旅游区域合作联盟厦门宣言》，就在海峡西岸形成区域联盟、以全面对接两岸旅游合作达成共识。

    《厦门宣言》的主要合作内容，即２３个联盟城市以海峡旅游为主题，发挥对台旅游合作前沿平台的作用，加强与台湾旅游业界的交流合作，形成长期的合作关系。同时，加强与台湾业界尤其是旅游部门、旅游协会的合作，积极推进旅游交通网络的打造，形成海峡旅游的海陆空立体交通网络。

    与此同时，金门旅游部门进一步提出两岸旅游“Ｎ＋Ｘ”的区域合作框架规划。“Ｎ”指大陆的旅游区域联盟城市，“Ｘ”则指台湾城市。第一阶段，两岸可实现“２３＋３”框架，即２３个大陆联盟城市加上金门、马祖、澎湖三地，实现区域合作；第二阶段，将两岸区域合作的范围扩大到台北和高雄，即实现“２３＋３＋２”；第三阶段，合作范围涵盖台湾２３个县市，形成“２３＋２３”的框架，两岸形成一个“区域对区域”的全面合作对接形态。    

    重大利好使得“海峡旅游区”前景广阔

    两岸旅游业以及专家认为，建立在区域合作基础上的“海峡旅游区”的成熟形态，应是福建成为大陆居民赴台旅游的主要通道。中国官方发布重大利好政策使得“海峡旅游区”具有广阔的发展前景，也意味着今后两岸旅游业发展将进入快速发展时期。其意义体现在以下几点：

    －－区域内的客源互送

    组建“海峡旅游区”的客源市场效应将首先体现在，能够大大吸引旅游区域内的福建居民的赴台旅游探亲，增加双方区域内的客源互送。构建“海峡旅游区”，实现两个区域内的旅游资源的整合，通过对旅游增长轴线的建设，将使得区域内的客源互送渠道更加便捷化，进而大大增加居民出行的积极性，使客源市场容量进一步扩大。

    －－两岸共同培养市场

    两岸构建“海峡旅游区”，共推“海峡旅游”品牌，将使闽台两岸的旅游资源更具竞争力，强化对区域外游客的吸引力。通过推动区域内的无障碍旅游，吸引其他省份的大陆游客，提高跨区旅游的积极性。在构建“海峡旅游区”的过程中，福建将可成为海峡两岸人员交往的中转枢纽和集散中心，将大大增加台湾地区吸引客源的渠道。两岸可以共同规划编制“厦门－金门－澎湖－高雄”线路，或者走“武夷山－福州－马祖－台北”　等线路进入台湾，进行旅游资源的同质组合、异质互补，加强海峡旅游区的资源整合。

    －－实现区域内无障碍旅游，降低旅游成本

    构建“海峡旅游区”，通过对区域内的旅游增长点及增长轴线的确定，构建旅游区域网络，完成景点与景区间的对接及快速通道的建立，进而实现区域内的无障碍旅游，将在旅游时间及金钱上实现双重节约。

    首先，在交通运输方面，“厦门－金门”、“马尾－马祖”海上直航航线成为台旅游的快速通道，可实现游客在旅游区域内的方便流动，并且省时省力。同时，把厦门、金门、马祖等地建设成为两岸游客往来的中转站，也将大大促进这些旅游节点的经济发展。

    其次，未来两岸可共同合作构建无障碍旅游区，旅游景点景区之间实现信息共享，共同协商推出“一票通”、“联网售票”等机制，使两岸区域市场更紧密的融合，两岸合作向深层次发展。