总投资１５００万元的老年公寓是福州市近年来倾力于民生保障工程的一个见证。据统计，２００７年，福州市本级财政用于改善民生的支出达４２．８８亿元，占总支出的比例高达３７．５％。今年以来财政民生支出又有大幅增加，仅医疗、就业两项就达１５．９３亿元。“钱袋子”的有力倾斜使得人民群众的教育、就业、医疗、养老、住房条件得到了极大改善。

    去年福州市本级财政教育经费拨款达７．０１亿元，比上年增加１．６８亿元，增长３１．６％。今年福州市将教育经费增加到８．１８亿元，比去年又增加１．１７亿元。

    福州市将教育经费主要用于扶贫助学、改造农村中小学危房、建设农村初中寄宿制学校等方面。市教育局副局长翁桂香说，去年全市农村免除学杂费补助经费１．０４亿元，１５８３所学校４６．７万名学生受惠，从今年春季开始，城市义务教育阶段学杂费也免除了，补助资金大约３０００万元。

    从２００６年到２００８年，福州市安排了１亿多元再就业资金，今年预算安排５７３３万元，主要用于公益性岗位的补贴、“４０５０”灵活就业人员和商贸服务型企业吸纳下岗人员的补贴、零就业家庭就业援助、小额担保贷款贴息以及农村劳动力培训、鉴定、职业介绍专项补助等。

    据福州市劳动和社会保障局介绍，目前全市３２３个社区、３８个街道已全部建立了劳动保障工作平台，９０％的乡镇成立了劳动保障事务所，初步形成市、县（市）区、街道（乡镇）、社区四级公共就业服务组织体系。同时，福州市从２００６年开始累计为１３．５万和２．７万名农民工分别提供免费职业技能培训和职业技能鉴定服务。

    据福州市卫生局介绍，今年全市１１个县（市）区３６１．６４万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达９２．０４％，政府资助每位农民每年８０元，合计近２．９亿元。福州城区社区卫生服务中心和社区卫生服务站的覆盖率分别达到７７．２％和１００％，市财政补助经费达１３００万元。今年上半年，福州市已有８．９万名住院病人享受住院补偿，补偿达１．１７亿元。另外，福州还投入４．１亿元承担了２５０１７名国有企业职工基本医保费用，对市级“关门走人”的困难集体企业退休职工参加医疗保险补助２．５亿元。

    在养老服务方面，福州市从２００６年１月起对全市参加城镇职工基本养老保险的国有、集体企业退休人员统一每人每月给予３０元生活补贴，每年安排专项预算３８００多万元。

    福州市初步建立了以廉租住房、经济适用房、经济租赁住房、限价商品房为主的多层次住房保障体系，城区住房困难的低保家庭已应保尽保。

    福州市委常委、副市长朱华说，自２００６年以来，市政府明确提出从严控制公车购买、干部出差出访等支出，推动一般性行政预算支出零增长，切实将节省下来的财政资金和新增财力集中用于解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，使人民群众更多地分享发展成果。（完）