新华社记者　康淼

    在福建漳州，林镇权从事税务工作已２０多年。从税收专管员到税务稽查员，从旧镇国税分局局长再到诏安县国税局局长，无论从事何种岗位，他都坚持一种“和谐税务观”：真诚尊重纳税人，将热情服务和严格执法融为一体，并不断学习勇于创新，努力构建和谐的税务环境。

    再林镇权的努力下，当地的税务环境得到明显改善，税务工作得到企业家理解，林镇权也赢得党政干部尊敬。他相继获得“全国税务系统先进工作者”“全国先进工作者”等荣誉。

    “创造和谐税务环境，要真诚尊重纳税人”

    诏安四海食品有限公司目前是诏安县食品龙头企业，而在７年以前，该企业一度面临关闭的境况。总经理黄英强告诉记者，当时诏安的投资环境不是很好，“吃拿卡要”的现象时有发生，税企关系比较紧张，纳税人得不到应有的尊重。“我是一名港商，我来这里投资上千万元，并不是来受气的。所以当时就很想把企业关掉，回香港算了。”

    正是这一年，林镇权来到这个地方任国税局局长。他来了后不停地到企业了解情况，调查当地税务环境存在的问题。他主动跑到黄英强那里说：“我是刚来的国税局局长，我发现你的企业是诏安食品行业纳税最多的，每次纳税申报都很积极，纳税人是应该值得尊敬的，你们为社会发展作出了贡献。”听了这些话，黄英强非常感动，他觉得这个年轻的干部将会改变诏安的投资环境，这也增强了他投资的信心。

    林镇权说：“征税人和纳税人应该是鱼水关系，而不是猫鼠关系。现在社会上矛盾很多，税务人员长期跟纳税人打交道，对塑造良好的干群关系意义重大。创造一个和谐的税务环境，首先需要真诚尊重纳税人，坚决杜绝‘吃拿卡要’现象。”

    “创造和谐税务环境，要热情服务纳税人”

    林镇权说，作为税务干部，理应为纳税人服务。该办的事要及时给办，不能办的事要及时告知，这样就会抑制腐败现象的产生。同时，纳税企业发展了，我们征的税也会越来越多。

    在林镇权的主持下，诏安县国税局制定了２６０条提高工作效率和优质服务的规范和制度，率先实行“一站式”服务，主动取消、合并和简化多种审批权限、办税程序，使涉及多个部门、多个环节的涉税事宜一到就办，一办就成。

    诏安英得林塑钢制品有限公司财务总监蓝桂树说：“我们企业刚落户，林镇权就主动上门辅导税收工作，帮助健全财务管理。开始投产的时候，有些物料进来了，但一般纳税人的资格等多项手续还没有批下来，不能退税。林镇权了解到企业的实际困难后，主动帮我们跟上级主管部门联系。他的务实作风让我们企业感到非常欣慰，他是一位全心为民的好干部。”　

    “创造和谐税务环境，要严执法保公平”

    林镇权的严格执法在当地也出了名。２００５年，盛辉加油站欠了５万多元税款，老板自以为有后台就是迟迟不补缴税款。“林局长自己出面采取强制措施，把加油站查封了，硬是把税款给清回来。”诏安县国税局办公室主任沈家阳说，林镇权在处理这件事上顶住了极大的压力，后来他还接到不少部门领导给他打来的“施压”电话，但他从来不退缩。

    林镇权说：“构建和谐的税收环境，不应该将‘严格执法’和‘热情服务’对立起来，两者其实是不矛盾的。只要一切都坚持做到有章可循、按章办事，做到公平、公正、公开，税收工作自然是水到渠成。”

    为了更好地确保税收工作做到公平、公正、公开，在林镇权的领导下，诏安县国税局在漳州市率先试点推广运用了“税收定额信息软件”，把辖区３０４７户个体工商户纳入定额税收信息化系统管理，实现“阳光作业”。

    诏安宇诚贸易公司负责人沈宝禹感慨地说：“以前我公司每月定额虽然只有１万元，但心里却不服气，因为我看到同行业有的企业规模比我大，定额却比我少。现在实行电脑定税，虽然我月定额提高到２．１５万元，但税负公平了，我交得心甘情愿。”

    “创造和谐税务环境，要不断学习重创新”

    熟悉林镇权的人都知道，他有一个习惯，无论出差还是下乡，他都要带着书和笔记本。他每年要看１０多本书，而记过的读书笔记更是不计其数。在他的办公桌里放满了读书笔记。“税务干部要不停地学习，才能适应社会的进步，才能更好地服务纳税人，创造更加和谐的税务环境。”林镇权说。

    “他每天早上６点多就到办公室，晚上１０点多才回家。平时社会交往方面，他能推的应酬都会推掉，把喝酒吃饭的时间都用在学习上。他还鼓励税务干部利用空闲时间学习注册会计师、经济师的课程，并采取一些激励措施。”诏安县南诏国税分局局长蒲建辉说。

    林镇权制定了学历学习、技能竞赛、技术资格考试、文章发表等奖励办法，对学习积极分子给予奖励。他还创新学习方式，开展专家讲座、演讲比赛、辩论会、组建学习兴趣小组等方式，把要学的知识融于各种活动之中。通过几年来的努力，诏安县国税局员工大专以上学历由原来的４５人增加到７９人，占８６％，７４人通过计算机等级考试，７８人取得执法资格证书。

    税务干部素质提升后，办税效率得到极大提高，诏安税务环境也更加和谐。在诏安县“百企千人评机关”活动中，诏安县国税局连续两年满意度排第一。２００１年－２００８年行风评议，国税局年年都是全县第一。近年来，诏安县国税局还先后获得“全国税务系统文明单位”“全国文明单位”等称号。（完）