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海峡两岸经贸合作步伐有望进一步提速
2008-09-14 08:26:11  来源:新华网福建频道  【字号
    新华网厦门9月12日电(记者贾志英 康淼 许雪毅)目前海峡两岸经贸交流虽然发展迅速,但仍处于间接、单向状态,大陆对台投资一直停滞不前。在当前两岸形势发展向好的大背景下,经贸合作如何向更大范围和更深层次拓展成为业内关心的话题。

    在此间举行的“第三届两岸经贸合作与发展论坛”上,来自两岸产业、学术界的代表及专家就推动两岸经贸关系正常化进行了深入研讨。从研讨会上传递的信息来看,尽管台湾官方尚未发出陆资赴台的“解冻”具体时间表,但在大陆的积极助推下,海峡两岸经贸合作步伐有望提速,陆资入岛“破冰”将指日可待。

    --大陆将积极推动企业赴台投资

    商务部副部长姜增伟在论坛上表示,大陆将积极推动企业赴台投资,参与台湾经济建设,同时通过积极加强管理,降低台湾方面开发市场的风险。他说,在赴台投资方面,我们将在双方协调一致的前提下,首先鼓励优质的、能为两岸经济融合以及台湾经济建设贡献力量的企业赴台投资,比如推动大陆有实力的企业参与“爱台十二项建设”,加强与岛内企业的合作,实现互利和共赢。 

    姜增伟说,在贸易方面,我们会主要供应台湾岛内不生产的而且有大量需求的产品,岛内有自产但供应不足的我们可以适当出口,对岛内丰产滞销的,比如柳橙、香蕉等水果,可以充分考虑台湾农民的利益,扩大进口,并通过大陆向其他市场转口。

    在此前举行的“海峡西岸经济区论坛”上,中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅表示,将大力推进两岸产业合作拓展领域、提高层次。“只要台湾方面有需要,我们愿推动大陆企业参与台湾岛内经济建设项目。我们愿意看到两岸企业在共同开发油气资源、共同开拓国际市场等方面携手合作”。 

    姜增伟就促进两岸经济进一步融合提出了三点建议:一是全力开创两岸产业合作新局面;二是积极推进两岸经贸关系正常化;三是努力构建两岸经贸合作制度性安排。

    与会的专家与代表一致认为,这是大陆方面传递出的“将加大两岸经贸合作,推动陆资赴台”的积极政策信号。随着两岸经贸关系逐步向正常化发展,台湾新当局的大陆经贸政策有望大幅开放,投资环境大为改善,大陆企业会将台湾作为拓展海外市场的重要一环,赴台投资可能会有较大发展。

    --大陆企业赴台投资“开闸”已如箭在弦

    与会的台湾“国政研究基金会财政金融组”召集人林建甫认为,资本的单向流动,既不利于两岸经贸关系的正常发展,也因台湾岛内投资相对不足,影响台湾经济发展。据他介绍,针对陆资来台,台湾经济主管部门负责人已明确表示,只要符合对台湾有利、风险控管程度小、不需两岸谈判等三条件者,可望优先松绑,而各松绑项目复杂度不同,将逐步开放。其中主要项目包括:开放陆资企业来台上市、开放大陆QDII来台投资证券期货、开放陆资投资台湾基础建设及服务项目等。这将意味着陆资来台投资限制松绑已箭在弦上。

    目前台湾有2300万人口,人均GDP达到17000美元,显示岛内具有较强的购买力与消费力,对大陆部分企业拓展多元化市场具有一定吸引力。因此,从市场区域布局看,台湾当局开放大陆投资政策后,大陆企业会选择赴台湾投资。

    不过,受“陆资赴台”的敏感性与岛内政治复杂性影响,专家与代表预计台湾当局开放“陆资赴台”政策将非常谨慎,在总体倾向开放的原则下,会事先进行政策规划、风险评估、法律修改,然后再采取小幅度、小范围逐步开放的方式。

    商务部台港澳司在本次论坛发布的报告指出,预计未来开放大陆居民赴台投资集中的领域包括以下几个方面:

    1.房地产或不动产投资。大陆房地产企业开发经营能力较强,也具有一定的经济实力,随着大陆居民赴台旅游的开放,在岛内经营酒店、房地产会有较好的发展前景。目前,大陆一些企业对投资台湾房地产也表现出较大热情与很高的积极性,预计未来房地产领域的投资与合作可能会有较大发展。

    2.银行及金融服务领域。预计今后一个时期,台湾新当局将会有条件开放大陆金融机构在台设立办事机构,大陆金融机构在台布局与发展的可能性增大。为满足两岸贸易、投资、旅游发展的需求,大陆金融机构赴台投资经营的意愿较高,因此,两岸在银行及金融服务领域的合作会有一定突破。

    3.证券投资领域。台湾早已开放外资投资台湾股市,预计台湾新当局未来会在适当时机逐步开放大陆居民赴台进行证券投资。目前,大陆居民人均GDP达3000美元,不少居民具有较强的投资理财意愿。专家预计,台湾开放此领域后,大陆居民对这一领域的投资可能会有较大发展。

    4.餐饮、商业,交通、旅游等服务业。台湾开放大陆居民赴台观光后,两岸旅游业合作前景乐观,将带动大陆对台旅游及相关的餐饮、商业、交通、旅游设施等领域的投资。

    5.娱乐文化产业。台湾娱乐文化产业发达,而且对创意文化产业有较多鼓励政策,对大陆企业投资台湾的娱乐文化产业具有一定吸引力。预计台湾新当局政策开放后,将促进两岸娱乐文化产业进行广泛开发与合作。

    --专家建言“循序渐进”构建两岸经贸制度性合作框架

    与会专家与代表一致认为,两岸经贸发展取得了巨大进步,但也需要看到各种经济问题错综复杂,两岸经贸关系的制度性安排需要循序渐进,不能一蹴而就。

    科技部海峡两岸科技交流中心副主任赵新力提出,两岸应共同打造“台海经济圈”,希望用10年或者更长一段时间,使经济圈内的主要地区发展水平接近或者超过世界发达国家和地区的平均水平。他认为,当前两岸间的法律制度、教育体系、科研体制、技术标准、融资环境等方面存在较大差异,不适应两岸合作交流的需要。建议两岸在台海经济圈划分一部分区域作为融合区,共同投资建立合作开发银行、甚至货币的自由流动(如在区内发行专门的货币)、率先相互承认学历和各类从业资质、率先探索建立经济技术上的共同规范和标准等。

    就开放陆资赴台的热点议题,林建甫认为,开放陆资来台对台湾金融深化与经济成长有正面影响,益于两岸更加良性的互动。林建甫建议:可优先从金融、经济、交通、人员、土地等五大领域考虑松绑陆资赴台。

    台湾元大金融控股公司总经理马维建呼吁,两岸金融主管机关如能继续务实推动一连串金融业务松绑措施,可加速打造更具竞争力的金融环境,共同解决台商企业筹资时可能面临的困难。他透露,目前台湾金融相关部门已多次就两岸金融合作等议题进行座谈,就台湾方面开放大陆金融机构赴台设立分支据点,并参股台湾相关金融机构等议题进行多次讨论并获得相当进展。

    专家认为,只要两岸相关主管部门均以更具开放性与包容性的智慧与思维,统筹规划,订立法令,做好相关配套措施,两岸经贸合作必将加速向更大范围和更深层次拓展。

【责任编辑:陈杰】

 
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