一、从紧货币政策对福建出口企业而言机遇和挑战并存
2007年底中央经济工作会议提出,2008年实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,我国实施十年之久的稳健货币政策转为从紧。从今年上半年的情况分析,在从紧货币政策环境下,福建省出口企业受到的主要影响有:
企业筹措资金的成本和难度加大。一是融资成本明显增加。从2007年以来,央行多次提高存款准备金率和利率,福建部分银行的票据年贴现率从2007年一季度的3.8%提高到2008年第一季度的7.0%。二是贷款门槛提高,难度加大。三是贷款的不确定性增加,规模受限。今年以来,央行已五次上调存款准备金率,上调后存款类金融机构人民币存款准备金率达到17.5%的历史高位,信贷规模进一步紧缩。为保证生产经营顺利运行所需的流动资金周转,企业不得不提高自有资金留存的比例,目前有的企业留存的流动资金从原来几百万元提高到几千万元,提高了10多倍,不仅提高了贷款的成本,更增加了资金使用上的安全隐患。
企业对今后生产发展预期的不确定性增强。在从紧货币政策环境下,企业在生产中必须考虑资金压力和市场压力,扩大再生产的规模和进程必然会受到影响。
不同类型出口企业受到的影响程度不同。对于“两头在外”的加工贸易型和境外著名公司在福建投资的出口企业,由于企业在生产中或使用自有资金或在国内融资趋紧时能转向从海外筹集资金,企业生产经营基本没有受到影响。而对于在生产经营中需要融资的企业,银根紧缩和人民币升值、出口退税政策调整以及用工成本提高等影响企业出口的因素叠加,使企业盈利空间进一步减少,出口难度加大,尤其中小企业更是困难重重。
受此影响,今年以来福建出口呈现加工贸易增长加快而一般贸易出口增长趋缓,外商投资企业出口增幅提高而国有企业和民营企业出口增幅回落的态势。1至5月全省加工贸易出口增长33.0%,而上年同期仅增长1.7%,增长明显加快;全省一般贸易出口比上年同期增长20.2%,增幅较上年同期回落9.3个百分点。同期,全省外商投资企业出口增长由上年同期的12.6%提高到25.9%,增幅高于全省出口平均水平,而国有企业和民营企业出口增长9.3%和29.4%,分别比上年同期回落5.9和1个百分点。
不同行业企业受到的影响程度也不同。分析福建2008年1月至6月工业企业不同行业的出口交货值增幅可以看出,交通运输设备制造业和通信设备、计算机及其电子设备制造业的出口交货值增幅比上年同期大幅提高,而农副食品制造加工业、纺织业、皮革毛皮羽绒及其制品业、纺织服装鞋帽制造业等行业的出口交货值增幅比上年同期有不同程度的回落。这表明,国家出台的促进对外贸易增长方式转变的宏观调控政策初现成效,机电、高新技术产品出口增长加快,而传统的出口产品受各种政策因素影响,出口速度明显放慢。
二、从紧货币政策下如何促进出口企业保持又好又快发展
面对外部发展环境改变,企业应当在变化中求生存,把国家政策调整作为促进企业转型的好机会,转变外贸增长方式,增强企业抗风险能力。企业要加强自主创新,强化内部管理,提高市场竞争力。
1.加快推进自主品牌创建。为实现可持续发展和提高国际竞争力,出口企业必须转变观念,注重自主品牌建设,要大力推动以企业为主体的产学研联合,促进科技创新和成果转化;要促进产品结构调整,加大节能型、环境友好型产品和高附加值产品开发;要加强自主创新,提高企业自身研发能力,提高产品的附加值和科技含量,加快品牌建设,从而提高产品的议价能力,增强企业竞争力。
2.加强内部管理化解成本上升压力。面对原材料能源价格的大幅上涨,用工成本的提高,企业要采取有效措施提高技术和劳动生产率,利用国家政策调整的机会,转变过去高投入、高消费的粗放增长模式。
3.拓宽融资渠道,提高运用金融工具的能力。在从紧货币政策环境下,中小型企业出口在融资上处于不利地位是不可避免的,对此,中小型出口企业应当积极寻求适合自身发展的融资新模式:一是积极发展内源融资,二是寻求租赁融资,三是努力与大公司联合,成为其子公司,或成为其长期合作伙伴。随着人民币升值的加速,由于汇率风险给企业造成的汇兑损失越来越大,出口企业应更加重视金融工具和保险工具的使用。企业可通过选择出口信用保险来规避风险,也可通过选择与银行合作,采取改变结算货币、锁定汇率、贸易融资等手段来规避人民币升值带来的风险。
与此同时,政府和相关部门要加强协调,形成合力,建立健全促进出口企业发展的扶持体系,为企业营造一个良好的外部发展环境。
1.建立银贸合作机制,构建银贸合作平台。当前,要把协调出口企业融资作为推动福建出口发展的重要措施,加强银贸合作。协调金融部门加大对出口企业的信贷资金投放,指导各商业银行调整信贷结构,将国家要求力压的高风险行业的信贷额度,用于支持出口企业尤其是有发展潜力的中小出口企业的发展,缓解企业资金紧张状况;推动银行积极争取总行的信贷额度,加快金融产品创新,继续拓展出口退税质押贷款业务、出口信用保险保单融资等业务;扩大出口企业商业承兑汇票贴现,推动探索出口农产品备案基地质押贷款业务试点,拓宽企业筹措资金的途径;另外,在股票市场、债券市场以及金融信托等融资市场快速发展的背景下,可推动更多有条件的企业从股票市场和债券市场融资。
2.加大对优势产业、龙头企业的专项扶持力度。当前要利用国家政策调整的有利时机,建立差异化扶持的贸易政策体系,重点扶植培育一批有较好发展前景的行业和龙头企业扩大出口,如对在福建已形成良好发展势头、具有发展潜力的机电、光伏、造船、陶瓷、汽车及零部件、装载机等行业出口,可实施有针对性的扶持政策,把福建省的优势产业和龙头企业做大做强,促进全省出口产品结构调整,增强出口可持续发展的后劲。
3.加大财政资金支持力度,积极促进企业转型升级。一是研究出台贸易贷款贴息政策。在目前银行贷款利率高、手续费贵的情况下,为减轻企业负担,可适当增加省级外经贸发展专项资金预算,专项用于有发展潜力企业融资或融资担保的贴息,以减少企业融资成本。二是给予减免税扶持。对符合产业政策导向的企业和新产品研发企业给予一定的减税优惠。对于从事加工贸易禁止类和限制类产品生产的企业,也要多加引导,督促其尽快转型升级。三是积极为中小型出口企业提供信贷支持,如继续鼓励和大力发展企业直接融资渠道,改善中小型企业资本金来源不足的现状;推动担保方式创新,增强担保机构的融资担保能力;引导和规范民间借贷市场,吸引民间资金投向中小企业,提供更为丰富的融资渠道;设立中小企业贷款风险补偿资金等。
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