——以陶瓷为主业推进产业集中

    相对于国内众多陶瓷重镇，德化的陶瓷产业并不算太知名，但在国外市场，德化独有的工艺陶瓷却享有盛名。这里是全国最大的工艺瓷生产和出口基地，８０％以上的陶瓷产品销往１９０多个国家和地区。２００７年全县陶瓷产业实现产值５８亿元，占全县工业总收入六成以上，陶瓷业税收占全县税收收入四成以上，还衍生发展出相关产业，全县劳动力资源近一半从事陶瓷产业，可谓“一业兴一县”。

    德化陶瓷产业发展呈现出三个鲜明特点，一是空间上高度密集。全县１１００多家陶瓷企业９０％集中在县城；二是污染少。全县陶瓷企业９０％使用电能、液化天然气等清洁能源，１０％使用液化石油气、柴油；三是以外向型为主。２００７年全县出口陶瓷２７０００多批，货值超２亿美元，居全国第二。

    德化陶瓷产业的高密度和清洁化并非一开始就形成，上世纪８０年代德化全县仅有两家国营陶瓷厂、七八家乡镇厂以及３０多家村办厂。当时德化曾号召陶瓷业要走进千家万户，其结果是布局分散，市场不发达，更为严重的是砍树烧瓷，对环境破坏非常严重。

    历史资料显示，上世纪８０年代初，德化境内的森林被大肆砍伐做烧瓷燃料，导致很多河流水量减少，几难满足灌溉所需。古法烧瓷使得全县一片乌烟瘴气，由于空气污染，部分地区开始出现酸雨。

    为扭转这一局面，德化县在２０多年中不断探索陶瓷业可持续发展的“秘诀”。一是在全县范围内强力推行“以电代柴”的能源结构改革以缓解环境压力；二是提出“相对集中全县的人力、物力、财力，首先支持城关地区发展乡镇企业，特别是陶瓷产业”，逐步推进产业集中，迄今全县经济总量约７０％，财政收入近８０％集中在县城；三是积极开拓国外市场，逐渐形成集传统陶瓷、西洋工艺瓷、日用瓷于一体的陶瓷产品出口布局。

    福建省陶瓷行业协会负责人叶少芬说，德化县境内“八山一水一分田”，整个县不靠港口、机场、铁路和主干公路，工业经济发展能有此规模和水平，陶瓷产业功不可没。“最为可贵的是，尽管２０多年来陶瓷产业面临种种困难和挑战，德化人不断想法子，找出路，使得整个产业始终能在健康、积极的轨道上运行。”

    ——产业集中带动农村劳动力聚集

    作为一个资源禀赋平平，交通条件滞后的山区县，德化县的城镇化水平却高达５５％，大大高出全国平均水平，在福建县域中也是居于前列。仅有七八平方公里的县城建成区，集中了全县３０万人口中的１７万多，在城镇化道路上迈出了重要步伐。

    “陶瓷是劳动密集型产业，陶瓷产业的不断壮大，为农村劳动力转移提供了很好的契机，而农村劳动力向城区聚集，又推动了城镇化水平的提高，让更多的农民变成市民，更有助于破解城乡二元对立的发展瓶颈。”德化县副县长黄耀昆说。

    德化农村工作领导小组办公室副主任曾荣城表示，这些年来，政府通过降低农民入城门槛，提高农民子女入学、社会保障、医疗保险等基本权利，将农民从土地上转移出来，同时保留了农民的土地受益权，农民可以通过出租土地和打工而获得“双重收益”，目前全县已有８．２２万农村人口迁移到城关。其中农村劳动力转移入城达６．３２万人，占全县农村劳动力的３８．７％，农民务工收入约占年总收入的８０％以上。

    为了让部分进城农民工既乐业又安居，真正从农民转变成城镇产业工人，从２００２年起，德化决定在城关和附近乡镇的几个工业园区内建设“幸福家园”，让进城农民低成本获得城关住房。“幸福家园”建房用地由所在乡镇提供，县直有关单位出资帮助解决土地“三通一平”，建成后的住房价格每平方米基本不超过５００元，金融部门给予低息贷款支持。

    桂阳乡陈溪村农民肖世景在位于紫云工业区的“幸福家园”一口气买了４套房子，４个孩子各一套，还在楼下买了个店面，开了家食杂店自己经营。他说：“这里虽然暂时偏僻了些，但生活方便了许多，做事的机会也多，有了房子，一家人就算在城里安上了家。”

    德化县总工会党组书记林晋地告诉记者，为解决进城和外来务工人员住房问题，德化决定在福建省率先建设农民工公寓。目前占地５．０５万平方米、建设面积１３．３７万平方米的宝美农民工公寓一期正在建设。“整个工程可入住６０００人以上，公寓以每平方米１２００元的价格向农民工出售并提供７０％的按揭贷款，其中一部分给农民工租赁，并规定非农民工一律不能购买或租赁。”

    ——农业产业化　农村园林化

    为和“人口向城关集中，工业企业向工业园区集中，城关居民向现代化社区集中”的趋势相适应，德化同时倡导“耕地和山林向农场和林场集中”的政策。在德化，新农村建设主要抓两个方面：农业产业化和农村绿色资源的保护与限制性开发。

    目前德化的特色农业产业已逐步形成了“三黑、三黄”的结构，三黑是指德化黑鸡、黑猪和黑兔，“三黄”是指黄花菜、黄花梨和黄茶油。因为农村人口大量外出，农村土地流转活跃，特色农业、规模农业也加快发展，从１９８５年到２００２年，德化县的ＧＤＰ增长了３７．２倍，耕地面积不但没有减少，反而增长了５．１２％，成为泉州地区惟一的粮食自给县。

    大量农村富余劳动力向城关聚集，让德化县广大农村地区得以休养生息，全县生态环境不断向好。相关数字显示，１９７９年德化县的森林覆盖率为５６．９９％，而今已达到７７．３％，境内拥有戴云山自然保护区、石牛山森林公园、石牛山地质公园三大国家级“生态品牌”，城区环境空气质量接近国家一级标准，饮用水源水质达标率为１００％，生态环境质量位居全国第２９位，福建省第一位。退耕还林、山清水秀又为旅游业奠定了基础，目前德化旅游业年收入已近１亿元。

    在南埕镇许厝村，村里总人口原先有１００７人，但现在常住的只有３００来人，大多是不适应县城生活的老人。一条新修的水泥公路通往村外，村民骑摩托车进城只需要４０分钟，这为那些已在城关购房的村民回村播种和收获提供了便利。由于农村居住人口的减少，早些年常见的砍林伐木的事件基本绝迹，森林植被恢复到２０年来的最好水平。