今年福建省大豆全部以一般贸易方式进口，主要自美国和阿根廷进口，其中自美国进口大豆３５．４３万吨，下降２１．６％；自阿根廷进口１７．２６万吨，增长９３．８％。进口均价大幅增长，前４个月进口均价为５６８．７美元／吨，同比上涨７９．６％，其中３月份当月进口均价达到６２８．７美元／吨，同比上涨９４％，创下近年来单月进口均价新高；４月份回落到５９４．９美元／吨，同比上涨８１．９％。

    为了降低黄大豆进口成本，抑制粮食价格涨势，中国于２００７年１０月１日起将黄大豆进口暂定关税从３％降至１％，暂定期三个月，此后先后两次延长税率实施时间，至２００８年９月底。但在当前进口大豆价格高企的影响下，关税优惠措施并未产生有效刺激。

    福州海关有关人士分析，近期福建省大豆进口价格大幅上扬主要有以下原因：

    一是全球供求紧张导致大豆价格上涨。受２００５／０６年度豆价低迷的影响，２００７年美国、巴西、阿根廷等大豆主产区种植面积大幅下降，进而导致全球供应下降。据行业期刊《油世界》的相关数据显示，２００７／０８年度大豆产量预计为２．１８９亿吨，低于上个年度的２．３７２亿吨；而大豆用量为２．３８８亿吨，上年度为２．２５７亿吨。总体来看，全球大豆呈现产量下降而供求增长的态势，构筑了大豆价格上涨的基础。

    二是发展新能源导致大豆需求增加。由于原油价格上涨，生物燃油需求前景看好，世界各国纷纷研制发展新型能源，以植物油脂代替部分燃油的技术正在逐步成熟，其中，欧盟将用菜籽油来生产生物柴油，而美国则用豆油代替部分柴油，推动了对大豆供需矛盾的进一步放大。

    三是国际海运费价格大幅上涨。去年下半年以来由于国际能源价格上升等因素的推动，造成国际粮船运费急剧攀升，目前美国和南美至国内的粮船运费在１３０－１４０美元／吨之间，较去年年初５０美元／吨的粮船运费大幅提高，直接拉升了中国大豆的进口成本。

    由于现行国际大豆贸易主要由美国为主的粮商控制，形成了“南美种大豆、中国用大豆、美国卖大豆并决定价格”的局面，而且目前进口合同采用由美国粮商提供的合同文本，其条款充分保护出口商利益而不利于买方。被动接受国际价格使得中国企业无一例外全部暴露在风险之下，国际大豆价格的剧烈波动无疑会对国内企业的生产经营产生影响。

    为此，福州海关建议：一是制定鼓励大豆种植、收购、加工等配套性优惠政策，调动豆农的种植积极性和粮商的收购积极性；二是建立大豆种植基地，加大资金和科研投入，改良更新品种，推进大豆科技创新；三是扶持大豆龙头企业，建立对外联合采购机制，调控大豆进口数量、节奏和价格；四是完善产业预警机制，及时收集大豆国内外市场的最新动态，引导豆农种植方向，减少种植风险，鼓励加工企业利用期货市场的套期保值作用，回避因价格波动而带来的市场风险。（完）