新华社　郑良　

    近年来，随着互联网迅猛发展，不法分子利用网络向境内外销售侵权物品，以知名商标注册域名蒙骗群众，非法传播影视、音乐、游戏等多种新型侵犯知识产权案件呈多发态势。在这些新型网络知识产权侵权案件中，不法分子作案呈现点多面广、手段隐蔽，危害范围大等特点，公安机关、文化行政等部门建议建立多部门协作打防机制，遏制网络知识产权侵权多发势头。

    －－网络销售侵权物品日益严重

    今年４月初，厦门市公安局经侦支队破获一起特大网上销售假冒注册商标商品案。警方查明，２００６年以来，犯罪嫌疑人张志君未经商标所有权人许可，在互联网上架设ｗｗｗ．ｓｅｌｌｎｆｌ．ｃｏｍ、ｗｗｗ．ｓｅｌｌｓｈｏｘ．ｃｏｍ、ｗｗｗ．ｓｅｌｌｂａｐｅ．ｃｏｍ、ｗｗｗ．ｓｅｌｌｊｅｒｓｅｙｓ．ｃｏｍ等销售假冒注册商标的运动服装网站，并利用这些网站以厦门一体育用品有限公司的名义从事网上售假活动，销售假冒的Ａｄｉｄａｓ、Ｒｅｅｂｏｋ、Ｎｉｋｅ、ＮＦＬ等注册商标的商品，销售境外客户金额达６４．５万美元，销售境内客户金额达近１１７万元人民币；另有无具体销售金额的销售记录１７３６件以及现场查获的尚未销售的２万余件。

    福建省公安厅经侦总队知识产权犯罪侦查队队长朱贵昌说，近年来，随着警方不断加大知识产权犯罪打击力度，并建立跨国联合打击机制，传统的批量出口侵权货物风险增加，不法分子开始转变作案手法，利用邮递渠道"见物不见人"特点，广泛采取伪报、夹藏、匿名等手法，以"蚂蚁搬家"方式直接将侵权物品邮寄给买方；互联网成为买卖双方联系平台，不法分子设立网站，在网页上发布"廉价出售正品货物"或群发电子邮件方式，向境内外人群广泛发布销售侵权货物信息，双方达成意向后，买方异地付款，卖方邮寄物品。２００７年以来，福建警方已查处多起网络销售假冒注册商标侵权物品案件，侵权物品包括服装、鞋帽、药品、汽车配件等，案值上百万。

    警方初步调查发现，近年来，福建沿海地区出现数百个销售侵权物品网站，不法分子利用互联网管理松散、传播迅速等特点，广泛发布销售侵权物品信息，买卖双方直接联系、销售网站管理处与侵权物品生产点分离，隐蔽性较强。

    朱贵昌说，网络销售侵权物品已成为知识产权违法犯罪一个新趋势，福建警方今年已将打击网络销售侵权物品作为工作重点，防止互联网成为不法分子从事知识产权违法犯罪的"温床"。

    －－网络侵犯著作权纠纷不断

    去年８月，福州市３００多家网吧先后遭遇诉讼，来自北京网尚文化传播有限公司的律师函称，２００６年香港电视广播有限公司（ＴＶＢ）出具了授权书，将合法版权之影视作品在中国内地的信息网络传播权及必要的复制权、放映权，独家授权给北京网尚文化传播公司，"经调查，贵网吧未经许可，擅自在网吧内传播、复制、放映多部ＴＶＢ影视作品，严重侵害了我公司享有的影视作品版权，须立即停止侵权行为并赔偿损失。"

    网尚公司称，２００７年７月中旬，公司专门派由律师和公证人员组成的维权小组，到福州多家网吧用相机和ＤＶ机取证其播放盗版影视作品牟利的事实。

    ２００８年３月，福州市中级法院对其中部分案件作出一审判决：根据我国著作权法和信息网络传播权保护条例，未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过网络向公众传播其制作的录音录像制品构成侵权，侵权网吧被判立即停止侵权行为并支付数万元赔偿金。

    福建省文化厅文化市场处处长黄锡斌告诉记者，近年来，通过互联网非法传播电影、音乐、软件、图书、音像、游戏、动画等作品以及展览、比赛等种种侵害著作权的违法行为呈多发态势。不法分子利用现行相关法律、政策的不完善和政府管理部门技术、人力有限等条件，建立大量未经审批、备案的网站，以"提供音乐、游戏、影视下载""在线观看电影""手机音乐下载"等名义，非法传播他人作品牟利。

    此外，以知名商标抢注域名提高点击率，私自架设服务器，外挂软件程序，擅自利用互联网从事网络游戏经营，利用博客、论坛、邮件等披露他人商业秘密等形式的网络侵权行为也屡见不鲜。

    －－建立多部门协作打防机制

    法律界人士认为，互联网环境下知识产权侵权案件多发源于缺乏有效执法机制。近年来，政府开展净化互联网环境的专项打击行动多为针对淫秽色情、危害国家安全、虚假信息诈骗等违法犯罪行为，而知识产权网络侵权行为多打着"电子商务""网上休闲娱乐"等旗号，具有较强的隐蔽性，给相关部门的查处带来一定难度。

    互联网的虚拟性、隐蔽性、传播迅速、影响广泛等特点，导致单一执法部门有限的人力很难逐一针对网站、网页甚至电子邮件中发布的信息和提供的服务等进行核查，判断其是否存在侵权内容；另一方面，不法分子从事网络知识产权侵权行为"成本低、见效快"，设立网站、建立网络链接、非法传播他人作品、发布销售侵权物品信息等无须管理部门事前严格审查，甚至可以"打一枪换一个地方"，不断更新、新设网站和网页，给执法部门的查处带来难度。

    福建省公安厅和文化厅相关部门负责人建议，打击知识产权网络侵权行为亟待建立多部门协作打击机制和有效的打防结合机制。具体包括三个方面：

    一是建立线索通报、协作查处机制。目前，互联网管理涉及信息产业、公安、教育、新闻出版、广电、文化、宣传、银监、工商等多个部门，这些部门的职能存在分工，也有一定交叉，各个部门在执法过程中容易掌握网络知识产权侵权"链条"的不同环节上的情况，为提高打击效率，亟待建立线索通报、信息共享、异常动态实时监控、协助查询等机制。去年以来，福建省文化厅与省通信管理部门已经建立了沟通协调、定向核查ＩＰ地址、经营者身份状况、电子取证等机制，初步形成了协作查处网络文化案件模式，有效地查处了一批侵权案件。

    黄锡斌同时建议，建立文化、通信、公安、工商、广电等多部门联席会议制度，在宣传或政府部门成立专门的"网络办"，部署、协调各部门协作打击网络侵权行为，提高打击效率。

    二是建立信息预警、检测机制。通信、网安部门加大对互联网平台实施知识产权侵权案件信息预警、检测机制，将网络知识产权侵权案件纳入"网络警察"监测和受理报案范畴，并及时与相关执法部门沟通、查处。目前，网安部门已经普遍开通专门面向网民的涉网报警网站，设置网络岗亭和网络警察，抽调精干警力组建了预警处置中心，全天候值班备勤，及时处置各类网上报警求助。

    三是落实经营网站者的审批、备案制度。做到违法行为发生时相关部门"有底可查"。建立服务器出租方、网站经营者、论坛版主、网络信息发布者责任追究机制，逐步推行互联网实名制。