新华社记者 项开来 涂洪长 福建日报记者 阮锡桂     

    刚落下帷幕的第十一届海博会取得丰硕成果，共吸引５０多个国家和地区的客商，达成意向成交额６０．７亿元。

    走过１１年的海博会，国际色彩越来越浓重，而举办地石狮市也发展为当之无愧的服装城——拥有服装注册商标５０００枚以上、中国驰名商标３７枚，品牌总量跃居中国县级市第二位；去年，全市纺织服装产业产值达２５６亿元，占工业产值的６０％，对ＧＤＰ的贡献率达６５％以上。

    石狮的发展，离不开泉州市为民营经济发展创造的优越体制环境。而泉州，当前正处于产业升级、发展方式转变的重要时期。

    根据海峡西岸经济区总体布局，省委提出，要“发挥泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用”。在这片创业氛围向来炽热的土地上，创新意识正引领新一轮的创业热潮。

　　“腾笼换鸟”产业升级

    ３月中旬，总投资５．７亿美元的和谐光电ＬＥＤ项目开工。这是泉州近年来较大的引资项目，也是打造台商投资聚集区的重要一步。

    记者了解到，加强泉台产业合作，积极承接台湾产业新一轮转移，吸引电子、造船、化工、精密机械等产业落户泉州，成为当前泉州产业升级的重头戏。去年，新批台商投资项目５５个，投资总额３．６亿美元，同比增长１３８％。泉州船厂、海峡西岸国际采购与区域物流中心、晶蓝半导体光电等重大台资项目相继签约，计划总投资２９．４亿美元。

    作为民营经济发达地区，泉州向来是其他地区招商引资的对象。民间资金充裕的泉州，为何还要大力度招商引资？

    对此，泉州市领导表示，传统制造业发达的泉州，与多数先发展地区一样，产业升级形势紧迫，急需引进优质外来资本为经济发展注入新的活力。着力打造台商投资聚集区，正是利用对台联系密切的优势，努力承接台湾高端产业的转移，从而带动泉州民营经济升级。

    纺织鞋服、建筑建材、机械制造、工艺制品、食品饮料是泉州五大传统产业，去年产值２１６０亿元，保持３０％的增幅，但面临的压力也越来越大。泉州市副市长廖小军说，目前泉州受到土地、水、电等资源能源约束日益凸显，调整优化产业结构迫在眉睫，急需培育创新型产业集群，逐步提高产业的科技水平。

    大手笔承接台湾相关产业的转移，是泉州强力推动产业升级的一个方面。目前，石油化工、电子信息、修船造船、汽车制造和生物医药五大新兴产业在泉州已起步，“腾笼换鸟”效应正在显现。去年，五大新兴产业完成产值４４６亿元。与传统产业的“满天星”模式不同，新兴产业正走出一条龙头企业带动的新模式。炼化一体化、中化重油、泉州船厂、泉州汽车制造基地等一批龙头型企业，以及从中裂变衍生出的下游产业，也为“腾笼换鸟”提供了机遇。

    自主创新改造民企

    玉米、竹炭可变成纺织纤维？在泉州海天轻纺有限公司，这项看似不可能的技术却被变成了现实。

    海天轻纺员工不到２０００人，规模在当地同行业中并不算大。但不同的是，这里有国家级的企业技术中心，公司不仅与东华大学、国家纺织品开发中心，还与美国杜邦等知名企业联合开发功能面料。公司副总经理程石康说，海天的核心业务是上游的面料开发、织造，作为龙头型企业，海天争取到了３００亩工业工地建设海天工业园，未来将引进一批下游企业进驻，由海天提供原料、样式“定单生产”，从而实现产业链整合。

    据统计，目前泉州有４４００多家规模以上民营企业，引导它们走自主创新之路，成为泉州打造创业型城市的重要一环。

    廖小军介绍说，对于在泉州经济中“十分天下有其九”的民营企业，泉州市近年来采取有效措施大力推进民营企业的自主创新工作，取得了明显成效。例如，从手工作坊发展起来的浔兴拉链，已牢牢确立了国内第一、全球第二的行业位置。不俗的自主创新能力成为其持续成长的诀窍所在，在这里，诞生了中国拉链行业的技术标准，攻克了全球领先的拉链技术计算机模拟仿真系统。

    像浔兴一样，泉州一批民营企业正积极参与制定国际和国家、行业标准。目前，全市有一家企业参与制定一项产品的国际标准，８４家企业参与制定４５项产品的国家标准，６３家企业参与制定４１项产品的行业标准。

    为鼓励规模以上民营企业加大研发投入，设立研发机构，泉州市从用地、税收、资金、人才等方面给予支持。目前，全市已建起国家级企业技术中心２家，市级以上行业技术开发中心８７个。同时，加强公共服务平台建设，全市相继建立５０多个科技公共服务平台。每个县（市），都有一个服务中小企业的公共技术平台。

    体制创新释放活力

    １９９６年，民营资金参与投资泉州刺桐大桥，成为国内首例民营ＢＯＴ融资项目而被广泛关注。多年来，这种领风气之先的改革，在泉州频频出现。

    “改革开放以来不断的体制创新，使泉州的创业活力得到了有效激发和释放，在科学发展观指导下建设创业型城市，这一点依然重要。一个良好的创业环境，离不开一个既不越位又不缺位的政府，体制创新永无止境。”省发展研究中心研究员王开明说。

    第六届全国农运会将于今年１０月在泉州举办。按通常做法，场馆建设是典型的政府投资工程，但泉州市却将造价７亿元的体育场馆工程交由民营企业来投资，企业运营３０年后再交还政府。近年来，泉州市采取ＢＯＴ方式吸引社会资本参与项目建设，先后建成了宝洲、北峰、城东、东海等污水处理厂及管网，使中心市区污水处理率达到７６％以上。

    ２００６年７月，泉州市行政服务中心投入运行，启动全新的行政审批模式。经过改革，投资建设的复杂项目审批从１７８个工作日缩短到３７个工作日以内，一般项目审批从１１８个工作日缩短到２５个工作日以内。经过一年多的运行，泉州的行政审批模式已走在全省前列。

    “推进自主创新，企业是主体，政府是主导，也是推手。”廖小军说，政府助推创新，职能就要从审批转向服务，如开通绿色通道，放宽科技型企业注册资本限制，支持企业申报国家和省级高新技术企业，优先购买企业自主创新产品和服务，等等。