福州新闻网讯　见路边有人等车，一私家车主便上前揽客，并有偿将客人送至火车站。这名车主的行为已构成“非法营运”，但他拒不接受运管部门开出3万元的处罚。近日，台江区法院正式裁定立即强制执行，这是我市首起裁定强制执行的非法营运案件。

　　2010年12月14日，倪某驾车途经仓山下湖村，见一位乘客在路边候车，便主动上前揽客。

　　“80元，我送你到火车北站。”与乘客达成协议后，倪某便开车将乘客送至火车北站。就在乘客下车时，倪某被市道路运输管理处执法人员查获。随后，执法人员将该车暂扣并立案查处。

　　2011年3月21日、4月1日，市道管处先后向倪某送达交通行政处罚告知书、交通行政处罚决定书，告知倪某涉嫌“未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营”，依法应处以3万元的行政处罚，但倪某拒绝接受处罚决定。

　　“当事人不满行政处罚，可通过提供有效证明材料进行陈述申辩、听证。”市道管处相关负责人告诉记者，然而，在法定时限内，倪某并未提请行政诉讼。在屡次催告未果的情况下，依照新出台的《中华人民共和国行政强制法》，市道管处依法向台江区法院法院申请强制执行。

　　台江区法院行政庭审理后认为，该案事实清楚，证据确凿，行政处罚程序、决定裁量得当，合法合规。行政强制执行申请应予支持，裁定立即强制执行。

　　“法院对该案件裁定强制执行，对于今后处理该类案件具有指导意义。”市道管处相关负责人说。

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　　“黑车”危害不小

　　是指未取得道路运输经营许可，擅自从事经营性道路运输活动的车辆，俗称“黑车”。“黑车”常出没于火车站等客流量大的地区。

　　“‘黑车’无营运资质，往往存在车辆陈旧、拉客手段隐蔽、随意叫价的现象。”市道管处相关负责人介绍，非法营运“黑车”危害很大：一是偷逃各类税收规费，造成国家税费流失;二是冲击道路运输市场正常秩序;三是危害乘客人身安全，一旦发生交通事故，乘客合法权利也很难得到维护。

　　“黑车”一旦被查实，都将处以3万元的行政处罚。由于处罚金额较大，加上很多“黑车”都是快报废的车辆，因此，一些车主往往会选择弃车不顾。

　　2010年12月11日至2012年3月30日，我市公安、交通两部门共查处非法营运 “黑车”345辆，非法营运“摩的”2635辆。

　　(福州日报记者 常诗纯 通讯员 陈为杰)

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