欧洲联盟二十七个会员国13日在葡萄牙首都里斯本签署《里斯本条约》，重大修改成员国管理各自国家的方式，显示欧盟在统合运动上已再度跨越重要的一步；批评人士称，欧盟正向联邦国家形式迈进。

　　设立欧盟总统

　　英国广播公司报道，《里斯本条约》将为欧盟27日个成员国设立“欧盟总统”，以及形同外长的有更大权力的外交政策负责人。条约也将废除各国政府在多项政治决策领域的否决权；英国等很多国家的反对党均批评执政党出卖国家利益，在未经全民公决的情况下，默认了一个“大一统”的“欧盟联邦共和国”。  

　　外交政策负责人将控制庞大的预算及数以千计的外交人员及官员；另外常设的欧盟总统将获五年任期。一些人已经担心，这些新职位不能让欧洲拥有单一强音，反而造成更多对抗。

　　不少分析人士指出，该条约实质上是夭折的《欧盟宪法》的替代品，只是取了一个较为温和的名字，也不涉及欧盟的标志例如旗帜和徽章；《欧盟宪法》因受法国和荷兰全民公决反对而遭放弃。欧盟各国领袖则强调这两项文件完全不相等。

　　这个条约也废除了成员国在五十多个政策领域，例如警察和司法合作等敏感范围的否决权，让决策变得更容易。专家指出，《里斯本条约》包含了欧盟宪法草案的主要改革内容，多数欧盟国家政府都在国内面临着强大的舆论压力。

　　在国内面对强大反条约声浪的英国首相布朗，此次选择不出席仪式；不过，他已经签署了条约。英国反对党保守党随后指责布朗“没有胆量”公开签约。这项条约在英国已经成为政治争论议题。

　　今年是欧盟的前身欧洲共同体成立五十周年，欧盟希望签署里斯本条约可以结束放弃《欧盟宪法》所造成的中年危机。

　　爱尔兰是惟一计划举行公民投票来作决定的国家，不过，该国大部分选民看来不是还没有决定就是不感兴趣。预料英国、荷兰和丹麦的议会对这份长达250页的文件也将有激烈的争辩。不过，德国、法国和波兰已经承诺优先确认这份文件，让这个新改革能按计划在2009年实行。