特警加强训练保福州平安（图片资料） （记者俞松 摄）

袁荣祥等赴鼓楼、晋安调研平安建设

　　本报讯（记者刘复培）平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益的民心工程，是提高党的执政能力的基础工程。6月5日上午，省委常委、市委书记袁荣祥带领市直有关部门负责人调研我市平安建设时强调，各级各部门要以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，始终坚持“两手抓”，一手抓发展不动摇，夯实和谐稳定的物质基础；一手抓稳定不放松，为建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市创造良好环境。

　　位于五一北路东侧的鼓楼区温泉街道河东社区，面积0．23平方公里，住户2019户，实有人口5010人。通过几年的努力，该社区坚持人防、物防和技防工作，平安建设工作取得了较好成绩。袁荣祥一行先后察看了社区的“陈美玉调解工作室”、社区警务室、社区居委会和阳光城智能化系统控制中心，看望慰问了社区工作者，并与他们亲切交谈。袁荣祥说，社区是城市的“细胞”，也是最基层的组织，许多工作都靠社区去落实。“社区平安是社会稳定的基础和前提，要进一步建立健全社区平安网络，强化社区干部的责任和服务意识，实实在在地帮助居民解决实际问题，把各种矛盾纠纷解决在基层。”

　　晋安区鼓山镇红光村地处城乡接合部，出租房屋多，流动人口多，全村常住人口898人，而外来人口达6520人，治安防范工作任务繁重。袁荣祥一行先后来到村里的流动人员管理服务站、湖北襄樊市襄阳区外出务工人员服务站和晋安区襄阳党支部，详细了解了全村基本情况和治安状况，以及外来流动人口管理、教育和服务模式。袁荣祥对红光村创建“平安村”工作给予肯定，并要求该村总结经验，继续探索研究新时期出现的新问题、新情况，不断改革创新，全力维护社会和谐稳定。

　　调研中，市领导听取了市综治委办公室和鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾等五城区平安建设情况汇报。据了解，2004年6月以来，我市根据省委、省政府创建“平安福建”的总体部署和要求，全面启动了“平安福州”建设。两年来，我市狠抓社会治安综合治理和平安建设措施的落实，确保了社会的安定稳定和广大市民的安居乐业。据省、市城调队调查，去年我市市民对社会治安满意率达90．48％，比上年提高1．2个百分点，创历史新高。今年第一季度满意率为91．6％，比去年同期提高了3．3％，群众对平安建设的知晓率为51．45％，比去年同期上升了20．27％，两项调查结论再创历史新高。另悉，去年鼓楼区、马尾区、长乐市、罗源县等4个单位通过省综治委首批考评验收，实现了“平安县（市）区”，今年又有8个县（市）区被列入全省第二批“平安县（市）区”创建单位。

　　袁荣祥肯定了我市平安建设工作取得的成绩。他说，各级各部门按照省委书记卢展工提出的“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，以维护社会稳定为目标，以建设“平安福州”为主线，调动各方面积极性，平安建设取得良好实效。特别是路面“两抢”等案件比往年有了大幅度的下降，群众安全感不断增强。但这些成绩与省领导的要求和群众的愿望还有较大差距。各级各部门务必保持清醒头脑，切实把平安建设各项工作推向深入，把群众满意率作为评判工作成效的重要指标。

　　袁荣祥指出，发展是目标，稳定是前提。各级各部门要加强领导，强化责任。各级领导干部特别是党政主要领导要充分认识平安建设的重要性，切实履行维护稳定第一责任人的职责；县（市）区、乡镇（街道）、村（居）和各部门都要结合实际抓好责任落实，做到责任到岗、到人，促进工作落实。要夯实基础，落实措施。深化平安建设的重点是要抓基层基础。要从基层实际出发，对严重刑事犯罪要立足“严打”，深入开展“打黑除恶”专项斗争，形成强大的威慑力，提高群众安全感；对矛盾纠纷排查处理要立足于解决问题，最大限度地把不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态；对重点地区整治要立足于改变面貌，采取有效措施进行综合整治，做到什么问题突出就整治什么，哪里治安问题突出就整治哪里。要营造氛围，形成合力。要加大“平安福州”建设宣传力度，进一步提高群众知晓率，动员社会各界积极参与平安建设；各部门要充分发挥职能作用，各司其职、各负其责，形成强大的工作合力。

　　市领导牛纪刚、徐启源等参加了调研。