福州和平潭位置紧邻、互为依托。平潭开放开发离不开福州腹地的服务与支撑，综合实验功能需要福州毗邻区域的放大和承接。

　　在地理位置上邻近平潭的地方建设福州新区，使之成为双方开展深度合作的重大平台和协作区域，有利于放大综合实验区优惠政策的“虹吸”效应，促进福平两地融合发展、连片繁荣，吸引更多台湾同胞来此投资兴业、交流交往。这是福州服务全国、全省发展大局，在更高层次上支持融入平潭开放开发的实际行动。

　　福平产业协作天地宽

　　积极推进福平产业协作，即将成为福州新区建设的重头戏。那么，如何实现更深层次的产业协作?这个问题，在市委、市政府作出的福州新区建设的战略部署中，可以找到答案。

　　加强产业协作首先要落实“一岛两区”产业发展规划。按照省里提出的“一岛两区”概念，拟形成平潭岛、福清江阴工业集中区、长乐空港工业集中区的生产力布局。为此，我市提出要探索建立以产业园区为载体的合作共建发展模式，推进新区与平潭综合实验区在税收政策、产业优惠政策、产业准入目录、飞地工业园等方面开展合作，联手发展高新技术产业，实现两地优势互补、错位发展、互动双赢。“两区”之一的长乐空港工业集中区有关领导表示，将加快对现有产业的转型升级，把空港工业集中区打造成“活力产业城、文化创新城、科技智慧城、绿色生态城”，与平潭实现更深度的对接。

　　加强产业协作还要注重新区与平潭服务业的对接。近几年，平潭开放开发突飞猛进，但客观地看，平潭商业、物流、旅游业呈现出的欣欣向荣景象离不开福州腹地服务业的强大支撑。看好这一势头，我市提出福州新区要与平潭共同打造服务业发展集聚区，大力发展港口物流产业等，并加强景区景点开发的深度协作，建设海西重要旅游目的地。

　　主动对接平潭开放开发，福清正在规划建设东瀚湾启动区，拟打造成为福州对接平潭开发建设的桥头堡和重要的物流商贸区，为平潭发展提供有力的产业支撑、人才服务以及商贸配套。近期台湾旅行商还入榕开展“采风之旅”，签署了《打造福州—平潭—台湾一程多站式旅游产品暨推进海峡旅游品牌建设战略合作框架协议》。

　　岛内外设施加速一体化

　　平潭综合实验功能需要福州来放大和承接，如平潭规划的4条上岛通道均经过福清、长乐接入，加速构建平潭岛内外设施一体化格局已成为福州新区实现新跨越的必然要求。

　　推动岛内外一体化，交通基础设施对接要先行。市规划局负责人说，福州新区的规划已将福州至平潭的铁路、公路等重大基础设施建设纳入其中。市交通运输委也表示，将全面动建长乐到平潭的高速公路，在2015年底前建成投入使用。而除了福州到平潭的高速公路、铁路、跨海大桥建设等将形成陆路交通便捷运输网络，加快港口资源整合，打造开放型海路交通体系也被提上了议事日程。在新区建设中，我市将构建完善的空港对接机制，加强空港客货运合作，探索空陆海联运模式，通过平潭打造最便捷高效的对台综合通道。

　　推动岛内外一体化，市政公用设施也要实现共建共享。目前，福州平潭两地供水、供电、供气、污水处理、垃圾处理等市政公用设施一体化建设已迈开步伐。平潭调水工程、电力部门第二条11万伏电力专线上岛工程建设都已启动，沙埔变电站规划于2014年投产，东瀚变电站规划于2015年建成投产。福州水务公司还将在技术和管理上支持平潭，提升平潭的用水质量和污水处理水平。华润燃气集团也在平潭成立运营公司，配合平潭做好天然气入岛前期工作。福州还将参与平潭公交线路营运，实现榕城公交一卡通在平潭和福州两地的共用。

　　推动岛内外一体化，思路决定出路。未来，福州新区建设必须与平潭产业发展双轮驱动，通过“一体化”实现福平产业良好融合和两地群众幸福指数的提升。

　　打造福平优质生活圈

　　福州新区建设号角的吹响，使生活工作便利、生态环境优美、宜居宜业宜游的福平优质生活圈离我们越来越近。

　　建设一流的生态环境，是打造优质生活圈的前提。新区建设将顺应两地群众期待，强化生态环境共建共护，加大两地在海洋环境整治、空气质量检测等方面的合作力度。未来平潭将加快改造更新防风固沙林体系，强化森林景观配置，加强海洋和海岸带环境保护，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的经济发展方式，建设现代化的生态海岛城市。福清也积极响应平潭的湾区品质升级，他们表示将整合福清湾生态资源和区域性旅游要素，与平潭一起提升湾区的生活、生态、旅游价值，提升全域的空间价值。

　　建立一流的共享平台，是打造优质生活圈的保证。新区建设已将进一步推动福平两地社会民生及公共服务等方面的共享平台建设写入相关意见，两地群众将共享到更加优质的医疗服务、社会保障、人才、通讯等资源。目前，福建医科大学附属协和医院平潭分院正在建设中，该医院共设床位1500张，将建成高水平综合性三级甲等医院，计划在2015年完工。持社会保障卡在全市五区七县(市)及平潭的任意一家医保定点零售药店购药也已实现，打破了以往参保人员只能持卡在当地医保定点零售药店购药的局限。移动4G技术还实现了对二环以内主城区、上街大学新区、平潭综合实验区等核心区域的4G网络覆盖。越来越优质的生活，让两地群众对福州新区建设充满了期待。

　　随着海峡西岸经济区发展规划的深入实施和平潭综合实验区开发建设的快速推进，福州新区将更加主动接受平潭的政策辐射。全新的对接平台，必将使福州以更加开放的姿态谋划新起点的跨越。

　　(福州日报记者 李白蕾)

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