张老伯家住闽清县池园镇,经常要坐班车往返县城与池园之间。自今年下半年以来,他发现班车换成了舒适的绿色“神驹”,乱收费现象少了,而且在每辆车内的显著位置都张贴了盖有县物价局和县交通局公章、附有投诉电话的详细区间票价表。张老伯感慨地说:“政府重拳打击农村客运车票乱提价,很得民心。”
这件事情的背后,凝聚着县人大代表履职热情和县人大常委会的督办决心。闽清县人大常委会领导表示:“虽然乱提价幅度仅有一两元,但是群众利益再小也是大事,县人大常委会要把好事坚决办到底。”
农村客运票价乱提价
卢敏是县人大代表、塔庄镇人大主席。据他介绍,塔庄到县城的核定票价是8元,但2007年至今年年初,该区段票价总在9元左右。而一些白中镇的人大代表反映,白中至五丰桥核定票价应为1.5元,却卖到了2元。
为什么客运票价长期出现乱提价现象?闽清县交通运输管理所所长余运桔说,这主要是成品油持续上涨和经营者守法意识不强。据调查,该县7家客运企业中有5家从事农村客运,11条农运线路的94辆班车可达184个行政村。部分不法经营者在票价上动起了歪脑筋。虽说涨幅仅有0.5元~2元不等,但因为涉及的群众人数众多,利润也相当可观。余运桔说,他们也曾下大力气整治过,但稍有放松就出现反弹,2年来整治效果并不尽如人意。
人大代表建议重点督办
在今年初召开的县人代会上,池园和白中的县人大代表黄志华和俞书灿不约而同地提出建议,要大力整顿客运乱提价现象,并重新核准车票定价。县人大常委会将此建议作为重点督办件,开始了为期半年的跟踪督办。
闽清县人大常委会主任吴孟桃说,今年4月和6月,县人大常委会分别召开2次主任会议,专题督办农村客运票价整顿的建议,并听取县政府分管副县长及有关部门办理此事的进展汇报。会后,县政府办成立了客运票价整治工作领导小组,成员由交通、物价、纠风办、公安、运管等部门组成。相关部门还组成数百人的联合执法队,在重点乡镇长期“蹲点”执法。“这回整治动了真格。”老百姓们奔走相告。
县物价局副局长黄炳南说,过去仅物价部门执法,力量有限;联合执法后,交通部门负责拦车,物价部门上车执法,给不法经营者相当大的震慑。“以前物价投诉热线一天最多可接到30多个农村客运票价乱提价投诉,现在半个月左右才有1个投诉电话,票价得到明显规范。”余运桔也说,执法过程得到了不少县乡人大代表的配合,他们以暗访的方式取得了乱收费证据。对乱提票价的经营者,执法部门不仅责令其退还多收的钱,还依法并处罚金。“有的经营者屡教不改,我们就暂扣其营运证并将其行为纳入年度质量信誉考评体系,单车乱收费3次的给予警告并在信誉考核评定中降档处分。”
举一反三建立长效机制
该县有关部门还举一反三,建立了规范客运市场的长效机制。该县副县长王贞锋要求,相关客运公司要加强对驾驶员和售票员的教育管理,要在所有营运车的显著位置张贴由县物价、交通部门重新核定后的农村客运票价,严格按照公开票价收费,杜绝任何乱提价行为;对于群众反映的池园至上莲班车班次偏少的问题,有关客运公司要增加车辆班次,并对外公开班车发车时间表;县交通和物价等部门要定期或不定期组织联合执法队,加强路面执法检查,对查实的乱提票价行为要从重处罚,直至责令企业停止车辆该线路营运资格。
经过县人大的重点督办和政府的有力整治,该县农村客运票价乱提价现象得到有效制止,群众反映强烈的城关至塔庄票价降了一元,五丰桥至池园降了0.5元。池园至上莲的班车增加了开行数量,极大方便了群众出行。至池园、省璜和雄江的41辆车况老旧的班车换成了19座的绿色“神驹”,新车票价仅比原先提高0.5元。更让老百姓们放心的是,每辆车上都张贴了客运价格表,每个区间车费多少钱一目了然。
(福州日报记者 李白蕾)
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