福州市J区块-2海域采砂临时用海项目环境影响评价报告书已由交通运输部天津水运工程科学研究所编制完成，并上报福州市海洋与渔业局待核准。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，本工程在环境影响评价报告书核准之前必须进行公示工作，使更广泛的社会团体及其群众了解、参与本工程的环境影响评价工作。现将有关内容公告如下：

　　(一)工程概况

　　福州市J区块-2采砂区面积为49.0022公顷，海砂储量约为112万m3，预计本工程海砂开采量为44万m3，储量足够开采。本工程平均开采深度为1.5m左右，开挖边坡取1:10。本工程采砂采用射流式开采工艺，拟使用1艘采砂能力为700m3/h的射流式采砂船进行连续采砂作业，每艘船工作时间为20h/d，采砂强度为14000m3/d，月开采天数为16d，月采砂强度22.4万m3。本工程配备2艘舱容约为1900m3运砂船运砂，卸砂区位于项目东侧8km处的牛头尾码头附近，平均每日往返采砂区3~4次。

　　本工程开采期限为3个月，本开采区海砂无法达到工业品级，砂颗粒粒径以0.075~0.5mm为主，经过洗砂筛选后，可作为填料使用，本工程开采的海砂优先保障省市重点项目建设用砂。

　　(二)工程实施对环境可能造成影响的概述

　　1、工程实施对海域生态环境的影响

　　(1)工程实施对底栖生物的影响

　　本工程采砂过程所在区域的底栖生物栖息环境受到破坏，导致当年该区域底栖生物全部损失，由于底栖生物生长缓慢，其栖息环境需要较长时间恢复，可能在几年年，采砂区的底栖生物种类和生物量都偏于贫乏，本工程建设造成的底栖生物损失量为12.27t。

　　(2)工程实施对浮游生物和游泳生物的影响

　　本工程采砂过程对底泥产生扰动，同时采砂船满舱也会溢流出泥浆，这使海域悬浮物浓度升高，工程区海域透光率降低，阻碍浮游植物的光合作用，降低单位水体内浮游植物的数量，最终导致附件水域初级生产力水平的下降;透光率的降低有可能打破靠光线强弱进行垂直迁移的某些浮游动物的生活规律或使一些生物发生摄食障碍;悬浮物还会刺激游泳生物，使之难以在附近水域栖身而逃离现场，因而减少附近水域内游泳动物的种类和数量，根据悬浮物影响预测分析的结果，计算出来本工程造成的悬浮泥沙可能造成的浮游植物损失个数为2.03×108个，浮游动物的生物损失量为255.17kg，鱼卵损失量为1.03×107粒，仔稚鱼损失量为1.80×105个，成体生物资源损失量为163.30kg。

　　本工程造成的生物资源损害补偿总额为98598元。

　　2、环境影响预测与评价

　　由于本工程福州市J区块-2海域采砂临时用海项目为福州市J区块整体项目中的一宗用海项目，如果仅针对单独区块进行用海环境分析具有一定片面性，对单独区块进行用海资源影响分析又有一定重叠，故针对整个J区块进行环境影响预测分析。

　　(1)工程前后水动力和冲淤环境影响预测与评价

　　根据数模预测可知：由于采砂区水深变深，将引起局部区域水流流速减小，不论在涨潮阶段还是在落潮阶段，采砂区域内水流流速减小幅度在1.8~4cm/s之间，而对施工区域南北两侧，水流流速有增大现象，增幅大于1cm/s的范围在南北两侧3km的范围内。工程实施后对电厂取水口处的潮位不会产生明显的影响;而在排水口导流堤处，潮位在涨落潮过程中的变化幅度在±5cm，不会对电厂排水产生影响。从总体上看，本项目通过局部区域挖深来进行工程实施，施工完成后地形的局部变化不会改变兴化湾内水流流速方向及流态，本工程的建设不会对该区域水环境造成不良影响，也不会对电厂取排口的水文条件产生明显不利影响。

　　本工程实施后，采砂区地形发生变化导致该海域水动力环境发生改变，从而使局部冲淤环境也随之发生变化。根据数模预测结果可知：在采砂区外部海域大部分区域淤积或冲刷值较小，在±0.1m范围内;在工程采砂区内淤积明显，而在采砂区南北侧为潮流的主要流路区，更易于冲刷，东西两侧有微冲现象，说明本工程对采砂区及其周边4km的海域有一定影响，而对整个海区的影响较小。在两年一遇风速条件下，在采砂区北侧的电厂排水导流堤的西侧有局部冲刷现象，平均冲刷强度为0.31m;在导流堤南侧区域，由于受到导流堤的掩护，冲刷现象不明显。本工程的实施不会对取水口导流堤所在海域的冲淤平衡产生明显不利的影响。为了保证电站取排水安全和顺畅，在采砂过程及采砂后一段时间内需加强对电站取排水口附近海域的常规跟踪监测，定期检查地形的变化情况。

　　(2)海洋波浪模拟影响分析

　　从波浪计算结果可以看出，由于挖砂工程平均挖深深度在1.5m左右，而工程区域水深大部分在8m以上，挖深程度相对不大，挖砂前后，各向波浪作用下，工程区域周围有效波高并未发生显著变化。

　　在E向、ENE向和ESE向波浪作用下，受工程挖深的影响，工程附近波高有所增大，对于S向、SE向和SSE向波浪作用下，由于局部水深条件的影响，使得挖深后，工程区域内局部波高略有减小，工程区域东西两侧及后方波高增大，但总体幅度都不大。2年一遇有效波高最大增幅在0.03m左右，25年一遇有效波高最大增幅在0.05左右。

　　(3)施工悬浮物对海域水环境的影响分析

　　采砂区内悬浮物浓度必将大于150mg/L，但由于该海洋水动力条件较强，在采砂区边缘外施工悬浮物能很快扩散开，能很快达到10mg/L。整个施工区域悬浮物最大影响范围，浓度大于150mg/L悬浮物最大影响面积约为4.324km2，浓度大于10mg/L悬浮物最大影响面积约为6.93km2。J区块大部分均位于江阴特殊利用区，南侧紧邻兴化湾保留区，在施工过程中浓度大于10mg/L的悬浮物对保留区的影响面积为0.51km2;施工悬浮物对北侧的兴化湾北部农渔业区和西南侧的休闲娱乐区的水质不会产生影响，也不会对工程北侧的电厂取水口的水质产生影响;另外本工程在施工一旦结束，悬浮物对本工程周围水域的影响也随着之消失。

　　(4)其他污水对海域水环境影响分析

　　本工程施工时需使用到船舶，施工期施工船舶舱底含油污水发生量约44.8t，其中石油类896kg。这些污水若直接排海，将污染海域，因此需按交通部的规定，进行铅封管理，定期委托有资质的船舶污水接收单位接收处理。

　　施工期船舶生活污水总发生量为81.6m3，主要污染因子为BOD5、COD、SS和NH3-N这些污水若直接排海将污染海域水环境，为此船舶生活污水需定期委托具有资质的船舶污水接收单位接收处理。

　　施工期污水均按规定处理，对工程附近海域水环境影响很小。

　　(5)施工期固废对环境影响分析。

　　施工期施工人员产生的生活垃圾约有960kg，这些垃圾若直接排放将直接污染海域环境，为此施工期船舶生活垃圾处理需遵循《船舶污染物排放标准》(GB3552-83)等标准进行处理，无法自行处理的需定期委托有资质的船舶污染物接收单位接收处理。

　　(6)施工期噪声环境影响评价

　　施工期的噪声主要来源施工机械、船舶。本工程为海砂开采，作业主要位于海上，主要施工机械产生的噪声不影响附近居民。只有运沙船需在牛头为码头附近停靠，该码头附近的居民区与码头之间的最近距离约550m，且以小山体相隔，施工机械和船舶产生的噪声对它们影响较小，为了避免影响，本工程施工期需采取相应的降噪措施来减小影响。

　　3、本项目的实施可能影响的岸线为北侧岸线，其余岸线预计不存在冲刷问题。岸滩稳定性的主要动力因数是潮流和波浪。根据数模预测结果，采砂工程实施后，施工区域南北两侧，水流流速有增大现象，增幅大于1cm/s的范围在南北两侧3km的范围内，基本不会影响北侧岸线。从波浪的角度来说，工程区域内局部波高略有减小，工程区域东西两侧及后方波高增大，但总体幅度都不大，范围也不大，对岸线基本无影响。

　　(三)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

　　1、施工期间的海洋环境保护对策

　　(1)选择清洁的施工工艺，合理安排采砂进度、采砂船舶的数量和施工位置等;保证运砂船上拦污栅的正常工作，尽量减小泥浆水溢流入海，以减小施工期海域悬浮物浓度的增量。

　　(2)施工尽量避开4~6月鱼类产卵期，避开鱼类洄游繁殖、幼鱼索饵以及以生长的高峰期，以减小施工作业对海洋生物造成的损失量。

　　(3)由于本工程将造成底栖生物、浮游生物、渔业资源等损失，建设单位应积极配合海洋主管部门开始生态修复工程，根据工程区海域的环境和主要生物种类，制定具体的补偿措施。

　　(4)船舶生活污水、船舶油污水、船舶固废不得直接排海，需按《船舶污染物排放标准》(GB3552-83)等标准进行处理，并定期委托具有资质的船舶污水接收单位接收处理。

　　(5)采取低噪声机械以减小噪声影响，尽量避免夜间作业，如确需夜间作业，向当地环保部门备案登记，并在连续施工之日1天前公告周边居民，一旦发生噪声扰民，应重视群众的反映意见，与受扰群众协商和解措施。

　　(6)根据采砂区的地形地貌及相关规范，合理设计开采深度、开采边坡，避免开采区周边坍塌，避免对周边岸滩稳定性产生影响。

　　(四)环境影响评价结论

　　福州市J区块-2海域采砂临时用海项目实施可缓解福州市各重点项目建设对海砂的巨大需求，促进当地的经济、社会发展。同时本项目实施规范海砂开采，提高海域资源的合理利用，切实维护海洋开发秩序和保护海洋生态环境。项目实施符合国家产业政策，与福建省海洋功能区划、海洋事业发展“十二五”规划等规划相协调，符合国家产业政策。建设单位在严格落实报告书提出的各项环保对策措施，严格落实“三同时”等环保制度以及风险防范措施的前提下，从海洋环境保护角度分析，本项目是可行的的。

　　工程具体的环境影响评价材料可以向环评单位或者建设单位索取。

　　(五)联系方式

　　自本公告发布之日起10个工作日内，任何单位和个人若有意见和建议可直接反馈至建设单位、环评单位或福州市海洋与渔业局。

　　1、建设单位：福建省上瑞集团有限公司

　　联系人：俞华明联系电话：0591-83219591

　　2、环评单位：交通运输部天津水运工程科学研究所

　　联系人：谢丽凤联系电话：13506841734

　　特此公告。

　　福建省上瑞集团有限公司

　　2013年9月23日