上海市第二中级人民法院近日一审宣判，认定原上海市嘉定区供销合作总社主任张伟民犯贪污、受贿、隐瞒境外存款、巨额财产来源不明罪，数罪并罚判处其有期徒刑20年。因张未上诉，判决已生效。

　　引人关注的是，张伟民数罪并罚中的隐瞒境外存款犯罪，在上海是第一例，在全国各级检察机关查办的职务犯罪中也少见。

　　一家外资银行打来电话举报，一个与张伟民有密切联系账户正在转移资金

　　2005年，嘉定区供销合作社系统开始进行企业股份制改革。下半年，50多封举报信件反映，在改制过程中，供销社主任张伟民把供销社网点资产转入自己老婆的私营公司。由此，嘉定区检察院检察官布下侦查罗网。

　　2005年底，一家外资银行打来电话称，一个账户正在转移资金，此账户与张伟民有密切联系。这一线索引起检察官高度重视，立即启动侦查程序，发现张正在办理组团赴美国考察的护照和签证。检察官同时发现，这位供销社主任家产竟有上千万元，情况反常……

　　随着侦查的深入，检察机关逐步查明：1995年至2005年，张在担任嘉定区烟草专卖分局局长兼烟糖公司经理、供销社副主任、主任期间，受贿共达352万多元。加上张伟民有1300多万元说不清楚财产来源，涉案金额达1600多万元。

　　查出“秘密存款”，张伟民一直未按规定如实申报个人财产

　　在侦查案件过程中，检察官发现，张伟民于2005年担任供销社主任期间，以妻子名义在香港汇丰银行设立账户并存有巨额外币存款，2005年11月底，张伟民委托他人赴港将上述账户内港币250多万元转汇至美国。而在此期间，供销社领导班子成员在执行区委关于个人财产收入申报要求时，张伟民均未按规定如实申报。

　　种种迹象表明，张伟民有隐瞒境外存款犯罪的事实。然而，要证实有境外存款必须进行境外侦查取证，这对从来没有办过这类案件的检察官是个考验。经验丰富的嘉定区检察院反贪局副局长王俊华、侦查科长冯寿翥等人在最高人民检察院和上海市检察院的支持下，全力以赴办案。

　　2006年4月，嘉定区检察院带齐所有相关法律手续进入香港，在港方协助下，顺利找到相关证人和有关书证材料……

　　对于张伟民20年刑期来说，这一年并不显眼，但是，其法律意义很大

　　张伟民数罪并罚被判刑20年，其中隐瞒境外存款罪被处刑一年。对于张伟民20年刑期来说，这一年并不显眼，但是，其法律意义很大，因为，自从1997年新刑法设立这一罪名以来，我国司法实践中运用这一法条处罚的案例不多。

　　刑法规定：国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大，隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑，或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或上级主管机关酌情给予行政处分。

　　负责侦查这起案件的嘉定区检察院侦查科长冯寿翥说：“我们平时办案明显感觉到，贪官境外存款隐瞒不报情况并不少见。一般来说，通过司法协助进行境外调查取证程序复杂，审批时间长，还存在‘取证难’问题。查办此案积累了经验，检察机关会进一步完善相关制度措施，决不让腐败分子逍遥法外。”

　　担任本案公诉的上海市检察院第二分院检察官刘佩兰对记者说，刑法已作了明确规定，有申报义务的国家工作人员，故意隐瞒在境外的存款不报，无论该款来源是否合法，都有可能触犯法律。

　　在实际执法过程中，隐瞒境外存款犯罪很容易被巨额财产来源不明犯罪等罪名吸收，单独适用少。这次法院对张伟民的判决，不仅对其250多万元隐瞒的境外存款列罪处罚，还因其说不清这部分财产合法来源，同时计入巨额财产来源不明犯罪数额中处罚，充分体现了立法精神。(杨金志、林中明)