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对娱乐场所实名制管理的思考
2007-03-26 23:34:29  来源:福州新闻网  【字号

  扬州警方发布消息,从2007年4月1日起,该市将对全市范围的所有娱乐服务场所从业人员实行“实名制”管理,统一制作涵盖从业人员重要信息的IC卡,持卡人上下班必须刷卡,无卡者今后不得上岗。

  扬州市公安局治安警察支队行业管理科毛家骏科长介绍,近几年发生在市区娱乐服务场所的人身侵财、盗窃、销赃、打架斗殴、杀人等案件,每年都呈递增趋势。为保护该行业从业人员的合法权益,打击违法犯罪行为,扬州对行业的人和物实行信息化管理。那么这种规定的实施真能如警方所料,很好地保护娱乐场所工作人员的安全吗?

  首先,娱乐场所从业的很多工作人员都不愿意登记真实姓名,特别是“小姐”,更很少把自己的真实姓名说出来。而这次的登记,这些人员还可以隐瞒自己的真实身份吗?“实名制”能否做到人人真正的实名,这很难说。如果这些人真正想刻意隐瞒自己的身份,还是有可能继续提供假信息的。如果是这样的话,“实名制”就要大打折扣。

  其次,我们都知道,要保护这些从业的安全,重在危险发生前采取有效的防范措施,而不是事后再亡羊补牢。而实名制管理能给警方提供的帮助,也是在危险发生以后,而不是在之前。

  第三,“实名制”的实施需要很大的监督成本,是否又会成为新的腐败?

  据了解,目前扬州市有1400多家娱乐服务场所,从业者数万人。涉及如此多的人如此多的场所,又该是浩浩荡荡的一次大行动。某检察官也曾说过,强制娱乐场所实行“实名制”对“违法犯罪”到底能起到多大防范作用,目前还不得而知。但可以肯定的是,公权力多给自身增加一项权力,就可能给自身拓宽一份寻租的空间,收费的机会多了,刁难娱乐服务场所经营与从业人员的机会也大增;与此同时,娱乐服务场所从业人员的从业成本却会相应增加,他们的从业自由也可能受到戕害。而且,面临违法犯罪伤害的行业并非只有娱乐行业,如果以同样的理由,任意扩大设定行政许可的范围,那会不会导致公民的权利与自由的缩水呢?

  (作者:姜润辉)

【责任编辑:姜润辉】

 
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