秦宁 
 
　　近两年来，绛县103名农民工讨要被拖欠的近13万元工资，一直没有结果。他们向运城市委反映时，运城市绛县副县长写下书面保证：三天之内解决，否则从县财政支出。然而，时隔一年有余，农民工工钱仍然没影。而且，该副县长在接受记者采访时表示，当时去做劝解工作，本来就是让农民工回绛县就算了，“写承诺的事儿怎么能当真？”（3月14日《新京报》）

　　一句轻描淡写的“写承诺的事儿怎么能当真？”让人寒心———堂堂一县之副县长竟然如此拿承诺不当回事；更让人震惊———身为官员竟然赤裸裸地摆出这种糊弄百姓的姿态。从该副县长的言谈举止可以看出，他其实压根就没有把承诺当回事，他也压根不认为忽悠民工是多大的事。从深处讲这折射出一个人所周知的潜规则。

　　3月4日，在全国政协经济和农业界别联组座谈会上，全国政协委员杨志福向温总理转述了采自民间的顺口溜：村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。如果把该顺口溜和“承诺怎能当真”作比较即可发现，两者的共同之处都有三个特征：骗、瞒和哄。副县长为何要欺骗农民工，他想息事宁人，担心事情闹大惊动上面，因此得瞒下去，得想方设法把农民工哄回“绛县就算了”。可悲的是，在骗、瞒和哄的一系列操作中，官场道德被消磨殆尽，我们看到了一个官僚的狡黠，我们看到了一个被侮辱和被损害的群体被欺骗。

　　骗、瞒和哄一直潜滋暗长。在官场系统内部，存在这一潜规则，在官民之间也盛行这一潜规则，大家心照不宣。让人忧虑的是，这种潜规则愈加突破底线。搁在以往，某些官员愚弄百姓时往往只是口头欺骗———口惠而实不至，或者拿诱人的前景麻醉人，或者以热情澎湃的呼告调动人。而这一次，副县长写下了书面保证，以致善良而质朴的农民工信以为真，他们天真地认为堂堂副县长开下书面保证，就会践诺。结果他们又一次被骗了。由此我们追问，如果连书面保证都不可信，下一次还能靠什么赢取民心？