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同一提案八年才落地当警省
2007-01-28 08:52:01  来源:红网  【字号

  只因“呼吁公交车早日开进南昌昌北机场”,江西省政协委员李季仁从1999年起,连续八年每逢省两会召开都要递交这同一内容的提案。直到2006年终于感动了“上帝”。经由省委主要领导批示后,省政府一副秘书长会同南昌市、建设、交通、公安厅、江西机场集团公司等协调推进,据称2007年春节前有望实现通车。
  
  对此,有网友撰文,《向连续八年递交同一内容提案的李委员致敬》,我则除了敬意之外,更多的是悲哀。一个事关民生的提案,一个并不复杂的提案,竟然需要八年时间才能得到落实?政协委员何以“人不微言却轻”,提案的办理何以比“八年抗战”还难?而人生又有多少个八年,又有谁可以连续八年做政协委员?——一路想下去,真得叫人悲从心来。(2007年1月25日红网)
  
  不错,李季仁委员委实值得致敬。为他那种关注民生的热忱,“咬定青山不放松”的执著,也为那种屡挫屡奋不达目的誓不罢休的“韧性的战斗”。我们都知道,各地的机场离城市中心较远,乘客搭乘飞机除了打的,少有廉价的公交车辆可供给。作为一个职责就是为民代言向政府建言的政协委员来说,李季仁恐怕感同身受,所以把解决百姓疾苦当作大事,通过提案方式上达民意。远未想到虽是一件极平凡普通的提案,居然落实起来如此烦难,一年不成,二年不成,三年还不成,七年都未能落实,就连续八年上提案。如此目标如一,百折不挠,愈挫愈奋,同样是神圣的责任感和使命感在作坚实的依托。正因此,才值得致以崇高的敬意。
  
  问题在于,公交车进机场提案何以办理难于上青天?我们不能不多问几个为什么。按说,我们早已建立和健全了人大代表议案和政协委员提案办理的法规制度,各地还都建立了办理责任制,设立了限时办结的“绿色通道”,甚至每年两会期间,党政主要官员亲临会场听取委员的提案发言,并现场办公作出办结承诺。同时,对每年的办理情况予以考评表彰。李季仁委员连上八年同一提案只能说明,现行的提案办理规制还存在着致命的弱点和失误。
  
  主要表现在于,提案不予落实未能建立相关的惩罚机制。以至于代表的议案和委员的提案落实与否,要看责任单位的好恶和自觉,甚至要看上级领导机关的脸色行事。既缺乏对议案提案人应有的敬重,更缺乏对其代表的民意应有的敬畏,缺乏对百姓疾苦民生福祉应有的尊重。可以想像,如果不是省委主要负责同志从相关材料上看到了李委员的提案,不是亲自作出批示,省政府会不会立即决定由一名副秘书长牵头协调落实,会不会让李委员第九次,以至第N次上同一提案实在未可知。
  
  事实证明,让公交车进机场并非“挟泰山以超北海”,非不能也,实不为也。这种不作为,不能不说是对于国家政协法规,对于政协机关权威的蔑视,不能不说是对于政协委员职责以及所代表民意的蔑视。同时,对于以民为本的政府行政机构和以民生为本的社会公益机构来说,也不能不说是对自己应尽职守的放弃,是一种失职渎职行为。此种行为本身,不仅严重损害了民意机构的尊严,浪费了政协提案的宝贵资源,更可怕的是,给老百姓的出行带来了困难,直接损害了人民群众的根本利益。
  
  是故,当有关方面将八年提案终成正果当作政绩播报的时候,实质上是在示丑,是一种行政无为的耻辱,是公益机构无为的耻辱。所以,我们除了对李委仁委员表示敬意之外,建议有关方面包括全国人民政协权威机关,对此进行专项调查,对落实委员提案中的不作为和渎职行进依法进行追究。并从解剖此案入手,找准当下提案办理难的真正症结,然后对症下药,真正健全提案办理法规制度,以提高人民政协的权威,保证民意渠道畅达,把人民群众的利益真正落到实处。[作者:刘效仁]
 

【责任编辑:林志彻】

 
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