中组部原部长张全景一句“现在中国政治上的一大弊端是‘官多为患’”一针见血般刺出了官员队伍的软胁，引发人们的思考。有时评即概括出“浪费”、“效率”、“矛盾”、“懒惰”、“特权”、“形象”、“腐败”、“扰民”、“官迷”等九种祸患。那么，“官多为患”是怎么滋生的？主要症结是什么？

　　笔者不是理论家，不能从理论上揭示“官多为患”社会背景的问题，但工作生活在基层官场，对于“官多为患”，也有切肤之痛，对“官多为患”的一些苗头来路也并不陌生。

　　其一，“先进入后调出”是引起官多途径之一。一些地方为着培养年轻干部，给年轻干部压担子，在班子名额超编情况下，往往采取“先进入后调出”的办法。具体就是年轻的先进来，而年纪偏大的则照样留在班子内待以后“有机会”再退出。所谓“有机会”，除非到点退休，否则照样干下去。实际上班子只增不减，这样官员超编的就多起来了。

　　其二，“重点地方重点部门负责人进班子”也是官多原因之一。有这么一个不文的规矩：重点地方重点部门负责人非得进入班子才称得上重视。这种现象在经济发展较快的大县大市大镇更为司空见惯：党委书记或是上一级党委常委，或成了上一级政府的副职领导。美其名曰：加强对重点地方的领导。如此一开口子，“大牛过海小牛学样”，班子超编自然也会多起来。

　　其三，“党政加强对某项工作的领导”亦是增加官位理由之一。本来，对一个县市而言，党政工作应从千方百计提高效率的角度出发。但一些地方以加强党的领导为由，分工一些党委成员负责政府的工作。这样，同样一件工作，既有副县市长负责，也有副书记分管。这还容易造成相互之间扯皮，影响工作效率。

　　其四，机构改革“妥善”安置官员工作同样是官多原因之一。机构改革的宗旨本是“精兵简官”。而实际上不少地方兵既精不了多少，官也简不下来。一些地方提出“妥善安置”口号，其实就是在某些部门增设一些副职，让大家都有位子。这样，精简机构往往流于形式，止于口号。

　　“官多为患”确实是政治上的一大弊端。在一些人们心目中，似乎唯有官职才是能调动人们积极性“永动机”。只要给一些人戴上官帽，似乎就可以加强领导，稳定一方，带动一方。因此，增加班子编制，提升官职就成了一些官员重中之重的工作思路。而事实却是，凡官多的地方，往往是“矛盾多”、“扯皮多”、群众意见多，非但推动不了当地工作，还会制造许多障碍。比如，一件工作本来只需一人抓就行。但官多了，就要逐个去请示汇报，若官员之间有矛盾，则更麻烦。这样就会贻误工作，降低行政效率。因此，官多不是一部“永动机”，而是一部“绞绊机”，制约着人们的创新，也给老百姓带来沉重的负担。

　　官多为患，说到底是名利思想作怪。只有丢掉名利思想，树立“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”理念，才能正视官多的问题；只有对官员管理机制进行大刀阔斧的改革与严格监督，官多问题才有可能得到有效解决。亦 菲