河北青县木门店镇许俊龙去派出所讨要罚款票据时，被铐在派出所院子里遭打，一根肋骨被打折，还不许其进院治疗。当沧州市政府法制办人员到青县纠正不法行为时，派出所长李晋竟指着法制办人员的鼻子说：“你法制办管得着我吗？”。

　　就因为一张罚款票据，派出所有必要这么对待人家吗？而且，派出所处罚违章车，本身就属越权执法；罚款不开票，是违法执法。公民索要罚款票据，是法律赋予的权力。从道理上讲，派出所从头亏到脚，为什么还要采取暴力措施，并蔑视上级政府工作人员呢？

　　这些有悖常理的事，看似特权思想作怪，其实不然，这些民警并非一群毫无克制能力、动不动就恼羞成怒的低智商者，而是因为许俊龙的索要罚款票据行为，直接威胁到派出所的利益。因为，他们担心的不是许一个人，而是担心其示范带动作用，如果人人都在罚款后索要票据，派出所的乱罚款、乱收费，便将逐渐走向终结。到那时，派出所拿什么给民警发奖金、补助以及各种各样的福利待遇？

　　各地对派出所罚款的处理尽管各有不同，但大同小异。即，罚款全额上缴，再按比例返回。也就是说，罚款一旦开罚没收据，有一部分就回不到派出所来了。而且，开了收据，其资金等于上了明账，再想放进小金库便不可能。不开票据收钱，支配起来自由多啦！

　　还有一层原因是，派出所的很多罚款没有法律依据，属于乱罚款。乱罚款开出票据，既给行政相对人留下了违法执法的证据，也不利于应对每年进行的财务、审计之类的检查。这类检查，如果发现违法违规收费，其资金会被没收，甚至还会处以罚款；如果情节严重，社会反响较大，其负责人还有可能被行政处分。罚款不开票，用起来方便，还不用承担较大风险，谁还开票呢？

　　罚款不开票，在很多地方是潜规则，记者在河北青县、献县采访时，就接到了很多村民反映派出所越权查车，罚款不开票的情况。许俊龙懵里懵懂向派出所索要罚款票据，岂不是向派出所的利益挑战吗？派出所当然是不能接受的，为了维护自己的利益，只好杀鸡给猴看。

　　法治首要的是执法人员守法。如果执法人员执法违法，用违法手段谋取部门利益，社会就会离法治目标越来越远。谢茂明