作者：李万刚

　　8月11日，北京市海淀城管分队副队长李志强在执法检查时，被无照商贩崔某刺颈而死。李志强是北京城管成立8年来首位因公殉职的城管执法人员，正被报请追认革命烈士；而崔某目前已被刑拘。（8月13日《新京报》）

　　在城管和无照商贩之间，并没有像犯罪分子与警察之间那种随时需要生命对抗的矛盾，为了一种柔性的文明秩序，竟至造成城管身死和无照商贩行凶而将受法律严惩，如此的生命代价，在个人的不幸外，更是一场沉重的社会悲剧。因此，要对秩序维护的手段和方式，特别是如何避免矛盾升级进行反思。

　　无论是履行职责不幸受伤或者牺牲的城管，还是行凶被拘的商贩，他们都是悲剧中的不幸者。在城管与商贩之间，一方是维护城市秩序的执法人员，另一方是要起早贪黑一毛钱一毛钱地挣养家糊口钱的下岗职工，或者是失地的农民、就业无途的困顿年轻人，也许，这些人正在为了挣得在老家结婚的费用、子女上学的学费或者老人看病的药钱。从社会的宏观视角来看，在法规的严肃和权威性与老百姓生活谋生之间，并没有不可调和的矛盾。

　　无照商贩与城管屡屡出现激化的矛盾和冲突，原因是流动人口与城市秩序整合过程中的冲突和矛盾，集中地落在了城管身上。这种生计与秩序的矛盾，并不是一种对抗性的矛盾，是可以通过社会制度调整来化解调和的，至少不会屡屡出现生命的悲剧。正是由于这种城市化整合中的矛盾和冲突，完全靠城管来“堵”，而没有整个社会的“疏”，使得城管与无照商贩直面相接的时候，根本无暇顾及无照商贩的生计和出路，由于其执法的结果直接影响无照商贩的生计，出现激烈的矛盾和冲突也就是可以想见的结果。

　　有什么能比生计的压力更让人丧失理智？对于那些冲动下行凶的无照商贩，最终的法律严惩并不意味着事情的中止，如果更多类似生存处境的商贩的生计依然得不到改观，他们与城管的矛盾也就无法缓解。要减少这种矛盾，必须要由整个社会来关注无照商贩，政府的工商、民政等多个部门为这个群体的生计考虑，让他们能够在合法而又成本较低的渠道内谋生。否则，无论城管配备多么精良安全的装备，本来非对抗的矛盾依然还会升级，类似的无照商贩与执法人员激烈冲突也难以杜绝。

　　为了文明的社会秩序的维护，出现城管身死与无照商贩行凶，乃是整个社会和文明的悲剧，我们必须要避免这样的悲剧再次发生。