收入分配不公的问题，是很长时间以来社会各界关注的焦点。今年2月发改委经济体制综合改革司发布的报告称，我国城市居民收入分配的差距已经较大，与之对应的“基尼系数”已达到合理值的上限，在0．4左右。这还是在各种岗位外收入、非正常收入难以准确估计的情况下做出的。如果把后者也算上，则计算出的实际基尼系数肯定要更大一些。报告还认为，这种收入分配差距在相当程度上是不合理的。

    发改委的报告是将城市居民的收入差距进行了比较，如果将城市居民和乡村农民的收入进行比较，得出的数据可能更加让人忧虑。日前，有关报道分析了部分央企的收入状况，让我们对收入分配差距有了更直观的认识。

    根据相关报道，169家中央企业2005年度共获利6276．5亿元，同比增长了27．9％。其中有12家企业利润超过了100亿，这12家企业主要来自石油石化、冶金、通信、煤炭、交通运输和电力系统，即传统的煤、电、油、运行业，他们囊括了央企总利润的78．8％。12家企业的员工工资是全国平均工资水平的3－4倍，其中中石油集团2005年度将675．8亿元用于了人工成本，同比增长22．2％。这一数字比中部大省河南一年的地方财政收入还要多。

    收入分配不公已经成为全社会的共识，但是如何消除收入分配不公，却有不同的观点和声音。我们认为，消除收入分配不公，要从两个方面着手：一是通过法制建设规范政府行政行为，二是通过打破垄断促进市场竞争。

    相关行政部门和部分官员利用手中的权力寻租的行为，是导致收入分配不公的一个关键因素。因为权力的不当介入，使得原本可以用市场手段解决的问题，变得复杂。而且，近期更有一个让我们感到忧虑的现象，即因为收入分配不公和其他不公平现象的出现，有人呼吁行政权力的介入，而行政权力的介入，短期内看似解决了问题，却为有关部门和官员提供了新的利用权力寻租的机会，从而埋下了更大的不公平隐患。解决这一问题的最有效途径，就是尽可能详细地规范政府部门的行政权力，这是法制建设的最重要的一环。

    打破垄断问题，是本报一直呼吁的，这也是消除收入分配不公的最直接的办法。上述12家利润最高的央企，大多来自垄断色彩浓厚的行业。因为垄断，从而获得了高额的利润，而相关企业的经营效率未必提高多少。如果垄断被打破了，让更多的企业进入，市场竞争的加剧不但会让消费者受益良多，也会进一步消除收入分配不公，促进社会公平。