去年7月,传出美国百事可乐公司要并购法国达能公司的消息,法国总理德维尔潘正式提出“经济爱国主义”,表示要不惜一切力量阻止这场并购。百事可乐最终知难而退。今年2月,传出意大利国家电力公司要并购法国最大的水务和环境工业集团“苏伊士”的消息。法国政府在72小时内做出一项轰动欧洲的“拯救决定”:让法国燃气公司与苏伊士集团合并,合并后的新企业将成为欧洲排名第二的能源集团,集团年营业额将达640亿欧元,国家控股34%—35%。法国政府认为,此举将使意大利电力公司无法吞下这个新的“能源巨人”。
法国把“经济爱国主义”当作一项国家战略推行,一旦发现外来的“恶意收购”,政府就不遗余力地打一场“保卫战”。法国政府认为,能源、交通、军工、食品加工等大企业事关国家经济命脉和核心利益,是“国宝”。在全球性的并购浪潮中,看管好这些“宝贝”是执政者的责任。“经济爱国主义”理论得到政界和企业界多数人认同。在意大利要并购苏伊士集团的消息传出后,有人仿照《马赛曲》开头的歌词句式写道:“起来,祖国的儿女,我们的企业处于危险中。”
近年来,法国已积累了一些“保卫本国企业”的经验。2003年,全球能源及电力巨子阿尔斯通公司出现严重财务危机,法国政府以“国有机构”的名义买下该公司30%的股份,一举成为公司的最大股东,挽救了这家企业。法国政府也曾对国家电力公司施以援手,帮它渡过难关。“经济爱国主义”理论就是从这些实践中总结出来的。
法国成为“经济爱国主义”的旗手,有深刻的社会原因。法国的企业制度和英美不同,英美公司股东至上,经济利益至上;法国公司具有经济和社会的双重功能,其保障功能比欧美强大,一大批员工终身依附于企业。保卫本国企业,不仅事关国家利益,而且也关系到社会稳定。在一个经济增长缓慢、失业率居高不下的国家,人们对跨国并购的本能反应是担忧甚至恐惧,怕的是企业重组后解雇员工,怕的是社会福利遭削减。
欧洲一些国家虽然未像法国那样,高举“经济爱国主义”旗帜,但因为都是实行“莱茵模式”的福利国家,同时也面临着类似的经济社会难题,抵御外来并购的意志其实同法国一样坚定。例如,西班牙政府强烈反对德国能源企业E·恩并购西班牙的德萨电力公司。在全球性并购潮中,欧洲国家的阻击战恐怕是最顽强的。它表明,在古老的欧洲大陆,经济民族主义并没有被经济全球化浪潮吞没,反而成为一个“不断被强化的价值观念”。
然而,在经济全球化大潮下,资本的跨国流动已成为不可阻挡的趋势。欧洲国家的一些企业,经过资本重组,也纷纷进行跨国并购,法国的一些银行、钢铁企业已经这样做了。面对本国企业的扩张,“经济爱国主义”理论的鼓吹者就默不作声了,他们采用的显然是双重标准。所以,“经济爱国主义”除了具有“新型的保护主义”的特征,还具有国家利己主义的特征,虽然其产生有历史和现实的原因,却不值得为它喝彩。
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