福州新闻网讯　从9月1日至今，《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》已经实行了一个月。这被称为“史上最严”的手机实名制举措，目的是为了抑制泛滥成灾的垃圾短信，但是记者9日采访获悉，从实际情况来看，并未达到理想效果。

　　市民：垃圾短信仍很多

　　“从9月中旬到现在，几乎每天都能收到一些垃圾短信，而且不光是我，身边朋友都是如此。”9日，在省直机关医院工作的林女士告诉记者，她最近收到的垃圾短信仍然五花八门，有留银行卡号骗房租的，有升级“工行电子密码器”的，更多的则为本地的楼盘促销信息。

　　近期的一项调查也显示，81.1%的受访者认为，“史上最严”手机实名制实行至今，垃圾短信并无明显减少，仅有14.5%的受访者认为有明显减少。9月1日起施行的《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》规定，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。

　　运营商：垃圾短信难监管

　　对此，福州多家通信运营商人士表示，两项有关规定实施后，福州的手机实名制情况已经得到严格执行。而目前垃圾短信依然存在，有以下几个原因：目前市面上有一批老卡、存量卡早在使用，并未实名登记，相关规定并未对这部分用户强制实名;随着智能手机的普及，一些垃圾短信可能通过网络、APP等形式推送给用户，实质上已经绕开运营商，很难监控。此外，运营商也很难界定垃圾短信，比如一些用户在国庆期间就是需要商场的优惠信息，有购房需求的用户也需要楼盘推介信息等，但这些信息对于不需要的用户来说可能就是垃圾短信。

　　随后，记者也从通信管理部门获悉，目前我市电话用户中，多数为实名登记，但是的确有部分渠道没有严格操作。例如，福州的恒通特约代理点、万隆指定专营店、新闽都指定专营店等七家代理商未按要求执行电话用户实名登记工作，被运营商在暗访中发现。目前，运营商已经中止了与其中两家的合作关系，另外五家则被扣减不同程度的合作酬金。今后，通信运营商将特别针对所有社会渠道进行培训，通过签订协议，明确代理商履行实名登记的义务和责任，将用户真实身份信息登记和保护工作纳入社会渠道考核奖惩体系。

　　(福州晚报记者 江海)

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