一度风风火火的网络彩票销售，如今又起波澜。现行网络售彩已被国家三部委定性为非法，今年将重点清查。与此同时，目前中国第一张网络售彩牌照还不见踪影。

　　售彩网站均属非法

　　“我都在网上买彩票好多年了，怎么这些网站都是非法的?”13日，当闻及相关部门今年将再度整顿网络彩票市场时，不少网民都很惊讶。

　　龙年春节后，财政部、民政部、国家体育总局联合发布了《彩票管理条例实施细则》，对现行条例第五条所称非法彩票进行了厘清，“未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏”，“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票”，均被定性为“非法彩票”，《细则》将于今年3月1日起正式施行。

　　据了解，目前全国经营彩票销售的网站数目惊人，涉及金额惊人，而且乱象丛生，尚未有一家获财政部批准或经彩票发行机构、销售机构委托，因此均属非法。

　　记者获悉，2009年《彩票管理条例》出台，《条例》对网络售彩没有明令禁止，被社会广泛解读为网络购彩已被解禁。2010年财政部制定印发《电话、互联网销售彩票管理暂行办法》，并就如何推进《办法》进行答问，在业界看来，这些都意味着彩票的电话销售、网络销售业务正在被实质性推进。

　　网络售彩这个口似开未开，对有意参与电话和互联网售彩的企业，相关规定划定了较高的门槛，如要求有独立法人资格、注册金不低于5000万元、要有内部控制制度与风险管理措施等。包括一些大型综合门户网站在内的网络售彩网站迅速发展起来。