福州新闻网讯　下月15日起，市区“四纵四横”区域路段禁止摩托车、超标准电动自行车和未注册登记电动自行车通行。２０日，不少市民致电本报党报热线83751111询问限行原由。记者就此采访了市公安局相关负责人，警方对下月部分道路区域限行并在3年内全面限行一事进行详解。

　　路权不明确 管理上缺位

　　警方表示，近年来我市电动自行车增长势头迅猛，其中大部分车辆都不符合国家标准（超标准），国家现行的法律法规都未规定超标准电动车的法律属性，也未制定非机动车的管理办法，导致超标准电动车的路权无法明确，由此带来了多方面的管理缺位。

　　首先是标准管理缺位。按照国家《电动自行车通用技术条件》（GB17761）规定，电动自行车最高设计车速不大于20公里/小时；整车重量不超过40公斤，具有电动、脚踏两用功能；电动机额定连续输出功率不大于240W。但是福州市区未禁售前市场上销售的电动车多数超出国家标准。

　　其次在安全措施方面，据统计，2007~2009的3年间，我市电动车发生交通事故分别占事故总数的9.3%、13.5%、16.7%，死亡人数分别占死亡总数的3.8%、6.8%、13.9%，呈逐年上升的趋势。其中，因超标准电动车闯红灯、驶入机动车道、逆行、超速等交通违法行为引发的死亡交通事故不在少数。超标准电动车在实际使用中，从车型、速度、重量、载人等方面已经具备了与摩托车同样的功能，但由于其自身材质、刹车系统、驾驶人交通安全意识的局限，交通安全性能很低。此外，将超标准电动车纳入机动车（摩托车）管理也没有法律依据，以致于无法采取定期安全技术检验、驾驶技能培训以及交通法规教育等安全防范措施，造成超标准电动车交通安全系数很低，交通事故频发。

　　再次是执法依据上的缺位。现行法律法规没有对超标准电动车通行管理作出规定，造成规范超标准电动车行驶速度、划定行驶车道、采取强制措施、处罚违法行为等工作均没有依据。

　　最后，事故处理缺位。现行法律法规没有对超标准电动车实行强制保险作出规定，造成超标准电动车发生交通事故后损害赔偿纠纷突出。而且由于电动车无牌无证，发生事故后逃逸案件的侦破难度很大。

　　制约城市交通发展

　　近年来，由于超标准电动车在管理等方面存在问题，不仅严重干扰城市交通秩序，影响省会城市形象，也制约了我市交通的长远发展。

　　警方表示，大多数超标准电动车驾驶人交通安全意识淡薄，闯红灯、逆向行驶、驶入机动车道、争道抢行、载多人、载物超限等严重交通违法行为屡见不鲜。尤其在交通高峰时段，超标准电动车集中出行，大量民警与交通协管员必须兼顾疏导交通与维持路口行人、自行车的交通秩序，在超标准电动车数量大交通违法普遍的情况下，路面秩序管理十分困难。若不限制超标准电动车的无序增长，必将对已经满负荷的城市交通造成严重冲击，也必将导致城市交通结构、公共交通政策的深入推进等交通长远发展举措陷入迟滞。
   
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　　外地城市如何管理电动车

　　杭州：自2009年6月1日起，对在杭州市行政区域范围内生产、销售的电动自行车予以登记上牌，并实行目录管理。对不符合目录规定要求的电动自行车一律不予上牌。

　　上海：2001年10月起，由自行车行业协会制作《上海市二轮非机动车产品上牌备案登记表》（即上牌目录），并送交公安交通车辆管理部门备案，公安交通车辆管理部门依据目录对电动车办理上牌。

　　成都：2007年1月起，除自行车外，其他非机动车须经公安交通管理部门检验合格领取牌证后，方可在道路上行驶。   

　　广州：2006年11月起，广州市行政区域内（含从化市和增城市）电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车（残疾人机动轮椅车除外）不予登记、不准上路行驶。

　　珠海：2005年7月1日起，电动自行车和人力三轮车不予注册登记，禁止在市区道路上行驶。

　　南昌：2008年5月1日起施行《南昌市人民政府关于加强电动自行车、汽油机助力自行车管理的通告》，对2008年4月1日前购买的超标电动自行车予以办理有效期3年的临时通行标志，2008年4月1日后购买的不予办理，且不得在市区道路行驶。禁止已上牌的超标准电动车白天在市区11条主干道通行，并全天候禁止在火车站广场区域和立交桥通行。