村民占山造林  林场强行拔苗

　　律师：村民可申请协调或起诉到法院

　　闽清县双芝林场是集体林场，1966年成立。对于原属于新村村的3000多亩山地，1986年由闽清县林业局、池园镇政府、上莲乡政府等确定，林场经营这3000多亩山地的所得，必须部分分配给新村村。“山权属上莲乡新村村，但林权则属双芝林场”。

　　去年底，陈强等村民看到双芝林场将坪后山等山地上的林木砍伐，便萌生了造林的想法。彭振海等村民说：“林场当初与村里的合同只是说长期经营，这个‘长期’总该有个界限，不可能一直这样下去。”

　　今年2月，陈强等12户村民便前往坪后山种植第一批松树苗，“数量有9万棵”。２９日陈强告诉记者，“5月23日，我们在一些松树苗枯死的地方，补种桉树苗。当天下午3点多，双芝林场的场长林锋带领8人，将我们种的树苗全拔掉了。”

　　27日下午，记者来到上莲乡坪后山，发现随处可见被拔掉的桉树苗。这些树苗高约0.3米，叶子已经枯黄。

　　林场：村民擅自造林侵犯集体权益

　　２９日下午，闽清县双芝林场场长林锋对记者说，他们确实拔除了农民所种的树苗，但此前请示过林场的上级单位池园镇政府和上莲乡政府。

　　闽清县处理山权纠纷领导小组办公室负责人黄文道也介绍说，双芝林场有相关的林权证，村民强行造林属侵权行为。

　　池园镇分管林业工作的纪委书记黄建恒说，22日，县林业局、池园和上莲两乡镇的党政负责人、新村村支书和村主任及3名村民代表进行了协调。会上，有关负责人向村民说明，村民上林场的山种树，属非法造林行为。

　　此前，双芝林场以林场名义向村民彭振海等3人发放3份通知书。27日，记者在给彭振海的通知书上看到：经调查，你近日擅自在我场林地进行造林，侵犯我场集体权益，现责令你立即停止上述造林活动，否则后果自负。落款日期为2007年3月6日。

　　对于村民认为林场不应该无限期经营的意见，林锋表示，以前的合同确实未明确规定林场经营年限。村民对此有意见，应该由村委会向上级部门反映，“而不是强行占山种林”。

　　声音：此事应由林业部门处理

　　对此，福建省林学会有关人员说，集体林场以及国有林场大部分林地，都是从周边农村划拨过来，与周边乡村约定的合同大多写的是“长期经营”。目前造林利润丰厚，村民有这样的行为可以理解，但主张权利一定要通过合法途径。

　　闽清县法律服务中心工作人员张维发认为，村民强行种树确属违法，但林场采取强制行为也有不妥。发现村民非法造林后，林场应该向林业公安等具有行政执法权力的部门报告，要求他们对此事进行协调。“因为涉及造林，事件应该由林业部门处理”。    

　　“强行在集体林场的林地上造林，这在闽清是第一起。”黄文道表示，闽清县有关部门对此非常重视，曾多次告诉村民此举不当。黄文道说，村民若认为以前的合同对他们不公平，可要求村委会出具书面报告给有关部门，要求重新确定村里与双芝林场的利益分配比例。

　　律师：村民可申请协调或上诉到法院
   
　　福建远东大成律师事务所律师严进认为，村民若要主张自己权利，应该通过相关行政程序向林业部门诉求，而不是通过强行造林这种方式。据了解，我省早于1993年通过《福建省林木林地权属争议处理办法》，其中明确规定：集体所有制单位之间，集体所有制单位与个人之间的权属争议，由双方进行协商，协商不成的，由县级人民政府处理；当事人请求人民政府解决权属争议，应当递交申请书，并按照被申请人人数提交申请书副本。

　　严进说，村民如认为林场长期经营该村林地不合理，还可上诉至法院申请判决以前协定无效，或要求明晰林场经营该村林地的年限。

　　（福州日报记者 祝勇  文/摄）