推动社会诚信当好融资“媒婆”

　　我市初步形成投资主体多元化、服务多层次的中小企业融资担保体系

　　很多中小企业负责人都碰到过这种情况：拿着一张两三个月后就能挣“大钱”的合同，跑去银行贷款，因为不能提供符合银行要求的抵押物、质押物，或者房产证、土地证不够齐全，这种时候他们往往会被告知——去找一个第三方担保人来吧！
   
　　作为“第三方担保人”的担保公司这时就像“媒婆”，只要企业找上门来，它们就得想方设法让中小企业与银行“喜结良缘”，为中小企业融资排忧解难。
   
　　福州首家担保公司创建于1999年。截至去年年底，福州大大小小的担保机构已有61家，累计为全市988户中小企业提供融资担保逾10亿元。全市已初步形成跨区域的投资主体多元化、服务多层次的中小企业融资担保体系。
   
　　搭起银企融资桥梁
   
　　“多亏贷款担保公司帮助从银行贷款，这两年，我们公司的发展已经驶上了快车道。”27日，闽清县三得利陶瓷有限公司总经理高理杰向记者表示。
   
　　高经理告诉记者，2004年，三得利陶瓷公司准备新上一条日产2万平方米瓷砖的陶瓷生产线。为上这条号称我省最大的陶瓷生产线，流动资金不足的这家企业四处筹措资金。
   
　　2005年初，由闽清县中小企业担保公司担保，三得利陶瓷公司向国家开发银行福建省分行贷款500万元，解决了燃眉之急，生产规模得以迅速扩大。
   
　　处于创业初期的中小企业，大多缺少抵押物品，信用不足。而担保机构的介入，提升了中小企业在银行的信用度，重塑了银企信用关系，并在一定程度上替银行承担起信贷资金监管责任，搭起了一座企业和银行之间融资的桥梁。
   
　　三得利陶瓷公司当年遇到的问题是我市10多万户中小企业融资难的一个缩影。该公司也和不少中小企业一样，成为我市近年来一直构建的中小企业融资担保体系的受益者。据闽清县中小企业担保公司董事长刘守国告诉记者，成立于2004年的该公司，已为闽清县336家中小企业提供担保融资总额1.83亿元。

　　构建“四方联手”模式
   
　　当前，福州市中小企业正处于飞速发展期，对资金的需求非常大。据中国人民银行福州中心支行测算，我市企业发展资金需求缺口1年高达300亿元。中小企业融资难，已成为制约我市民营经济加快发展的一个主要瓶颈。建立健全中小企业融资担保体系，是政府解决中小企业融资难的一个着力点，也是有效缓解中小企业融资困境的一个重要举措。
   
　　“担保公司最怕风险，由于我们纯粹是信用担保，万一被担保企业届时不履行或无力还款，作为担保企业就需承担相应的责任。” 刘守国介绍说。
   
　　为进一步发挥担保公司作用，解决它们的后顾之忧，市经委探索出了由政府、银行、企业、担保机构参与的 “四方联手” 中小企业融资担保新模式。即由政府发挥行政资源优势，提供担保风险资金补贴、税费减免等扶持政策，充分利用国家开发银行开发性金融机构的融资优势和商业银行的信贷资源优势，以企业和担保机构为融资风险主要承载主体，辅之以银行承担部分信贷风险，合力构筑政、银、企、担保机构参与的新型中小企业融资担保运作模式。
   
　　由于这种新模式有效降低了资金担保风险，使政、银、企和担保机构“劲往一块使，拧成一股绳”，我市担保行业得以飞速发展，担保能力显著提高。目前，该模式在我市推行成效显著。
   
　　推动建立社会化信用体系
   
　　市经委有关负责人介绍，为帮助企业实现又好又快发展，近年来，我市先后出台了《中共福州市委、市人民政府关于促进民营经济发展的若干意见》《福州市人民政府关于“十一五”期间促进工业经济发展的若干意见》，两个《意见》都强调要着力解决中小企业发展的融资瓶颈问题，加快我市中小企业融资担保体系建设。
   
　　我市中小企业发展前景和市场空间十分广阔。截至2006年末，全市登记在册的企业有15万多家，其中99%以上是中小企业。我市积极引导民营担保机构为中小企业融资提供服务，在强化风险防范控制，加大政策资金扶持，税收减免等方面下功夫，使我市中小企业融资担保体系建设取得了突破性进展。截至去年底，全市61家担保机构已为988户中小企业提供融资担保总额逾10亿元。目前，全市既有政府出资的政策性担保机构，更有民间资本和海外资本投资的行业性互助担保机构和商业担保结构。这些投资主体不同、市场定位不同的担保机构，适应了我市中小企业的多样化融资需求，为我市工业经济和民营经济的腾飞提供了强有力的融资担保支撑。
   
　　市经委有关负责人表示，构建中小企业融资担保体系，其意义更重要在于重塑银行与中小企业之间的信用关系，提升中小企业的信用，推动以政府为主导，以企业、个人为主体的社会诚信制度建设。构建中小企业融资担保体系的根本目的，就是要以中小企业为突破口，建立起包括信用征集、信用评价、信用担保在内的社会化信用体系。

　　（福州日报记者 李智勇）