福建省出台城市房屋拆迁纠纷裁决办法

纠纷协商未果裁决前要听证

　　省建设厅4日出台《福建省城市房屋拆迁纠纷裁决办法》，该办法自2007年2月1日起实施，原《福建省城市房屋拆迁纠纷裁决暂行办法》同时废止。
    　　
　　《办法》规定，拆迁双方当事人可在拆迁期限届满40日前，书面申请房屋拆迁纠纷裁决。裁决机关将在收到裁决申请之日起30日内作出拆迁裁决。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，有关部门将实施强制拆迁。

拆迁纠纷裁决申请
    　　
应在拆迁期限届满40日前提出
    　　
　　城市房屋拆迁纠纷由被拆迁房屋所在地的市、县房屋拆迁管理部门裁决；房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由被拆迁房屋所在地的市、县人民政府裁决（以下统称“裁决机关”）。
    　　
　　《办法》明确规定，申请人申请裁决的，应当在距拆迁期限届满40日前向裁决机关提出书面申请。申请人、被申请人确因确权等客观原因无法在前款规定期限内提出裁决申请，但在拆迁期限届满前提出的，裁决机关可以依照《办法》的规定予以受理。
   
　　被拆迁人申请裁决时应当提供以下证据材料：房屋产权来源证明；户口簿、身份证等有效身份证明复印件；已另行委托评估或申请复核、鉴定的，应提供相应的评估报告或复核、鉴定结论；裁决机关认为应当提供的与拆迁裁决有关的其他材料。
   
纠纷协商无果
    　　
将举行裁决前听证
    　　
　　《办法》规定，裁决机关在收到拆迁项目首起裁决申请之日起5日内，应当对拆迁范围内达成拆迁补偿安置协议情况进行调查，并实地勘察拆迁情况，向申请人和有关的被拆迁人了解达不成协议的原因。
    　　
　　裁决机关可以组织拆迁人与未达成协议的被拆迁人进行协调。经协调达成协议的，申请人应当向裁决机关提交协议书，并撤回相应的裁决申请。经协调达不成协议的户数较多或比例较高的，应当按规定举行受理裁决前听证。裁决机关可以在听证后再次组织协调。

是否受理5日内答复
    　　
　　《办法》指出，裁决机关受理房屋拆迁裁决申请后，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。
    　　
　　裁决机关应当在受理裁决申请之日起5日内将申请书副本、《提出答辩通知书》送达被申请人，被申请人应当在收到上述材料之日起7日内提交答辩书。当事人举证期限为10天。申请人收到答辩书副本后，认为需要补充举证的，补充举证期限为3日。当事人应当在举证期限内向裁决机关提交证据材料，当事人在举证期限不提交的，视为放弃举证权利。
   
拆迁当事人可各自委托房屋评估
    　　
　　《办法》指出，被拆迁房屋、安置房评估报告在裁决受理前未经鉴定，裁决当事人对评估报告有异议的，裁决机关应当在质证的基础上，委托房地产估价师学会（没有设立房地产估价师学会的，应当委托房地产业协会），成立由专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等方面专家组成的房地产价格评估专家委员会（以下简称估价专家委员会）负责组织鉴定。
    　　
　　当事人一方委托评估或裁决机关另行选定评估机构进行评估，评估报告经估价专家委员会鉴定认可的，该报告中确定的评估结果作为拆迁纠纷裁决的依据。
    　　
　　当事人双方各自委托评估，双方的评估报告均得到估价专家委员会鉴定认可的，被拆迁房屋货币补偿金额、安置房的产权调换价格，以双方经鉴定认可的评估报告中确定的评估结果之和的简单算术平均值确定。
   
裁决机关30日内须作出裁决
    　　
　　《办法》规定，裁决机关应当自收到裁决申请之日起30日内作出拆迁裁决。裁决受理前听证、办理证据保全、重新评估、鉴定、公告期间不计入裁决期限。
    　　
　　《办法》同时指出，拆迁裁决依法作出后，当事人应当在裁决规定的期限内，予以履行。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由裁决机关提请房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由裁决机关依法申请人民法院强制拆迁。

不服裁决可起诉或申请行政复议
    　　
　　《办法》指出，当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内，向人民法院起诉，或者自裁决书送达之日起60日内向所在地人民政府或上一级房屋拆迁管理部门依法申请行政复议。
    　　
　　拆迁人依法已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，除《行政复议法》第二十一条、《行政诉讼法》第四十四条规定的情形外，复议、诉讼期间不停止拆迁的执行。

　　（福州晚报记者  杨飞）