“6月25日至7月5日,是出纳员到村会计服务中心结账时间,请有关人员按时办理好结账手续。”7月4日上午,记者在邓坊村看到这一通知。“嘿,不用看了,上半年的村财账目昨天就全部结清。这在我村还是头一遭。”负责村里账务的村委委员张捷银说,“这得益于村里的财务公开制度”。
邓坊村地处“客家祖地”宁化县石壁镇,有1720人,每年有村财六七万元。过去,村里的财务管理比较混乱,做不到日清月结。每到年终,村干部都手拿发票找张捷银结账。“时间过这么久了,又没人监督,存在很大漏洞。看着这一笔笔‘糊涂账’,我就犯愁。”张捷银说。村里的钱怎么花了,花在哪里,村民不知道,有意见;村干部则觉得委屈,做了工作还惹人埋怨。
为了改变这现状,2004年7月,由三明重机公司下派到该村的村支书马广义到任后,着手健全村务公开制度,制定15条村财管理制度,成立理财小组和村务监督小组,小组成员都由村民推选。村里各项支出在300元以下由村书记、主任研究决定批准;300—1000元的由村两委干部集体研究决定;1000元以上由民主理财小组通过;不符合上述规定的开支一律不得入账,收支情况在村务公开栏上逐项公开。
“几万元的村财,说大不大,说小不小。关键要让村民知道钱是怎么花了的。村里的‘钱袋子’透明了,村民气就顺了,工作就好开展。”马广义说。在村部旁的“村务公示栏”上,记者看到村里第二季度的财务收支明细账条分缕析一目了然。
制度有了,还得靠执行。2005年8月的一天,第五村民小组组长写了张借条,找张捷银领取360元的补贴。因一时粗心,张捷银没记准这笔钱需经村两委干部集体研究决定才能支出。被马广义批评之后,张捷银二话没说就自己掏钱先垫回村里。
由村民推选的村务公开监督小组成员张连树告诉记者一件事:2004年冬,村里修到江口村的公路,村民自愿捐资3万余元扩路,钱由监督小组管理。到最后,谁捐了多少钱、用在什么地方,账目清清楚楚,都写在公示栏上。
“这样花钱,我们服气。”张连树说。
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