厦门湖里警方全省首创“民警个人执法电子考核档案”，层层把关有助避免出现冤假错案

本报讯 （记者 黄圣达 通讯员 刘海燕）民警案子办得公不公道，有没有漏洞？上司只要轻轻一点鼠标，就能一目了然；而且，一旦派出所负责人没挑出案子里存在的毛病，那他就要和民警一起承担连带责任。这是厦门湖里警方昨日正式启用的“民警个人执法电子考核档案”的“特殊功效”。据悉，此举为全省首创，按照民警的说法，它将“逼着民警更严格地办好案件、办铁案”。有消息说，目前省、市两级公安机关均已对这个系统表示关注。

“民警个人执法电子考核档案”记录的内容包括民警的基本信息、参加各种培训的考核结果、通过公安机关专项检查和半年全年考评的情况等；一旦民警被各级政工、纪检、督察、信访等部门发现存在执法问题，或者办理的案件被提起行政复议、行政诉讼、控告申诉、国家赔偿等，也都将被记录在案；而这个系统最核心的内容，就是将对民警办理刑事、行政案件个案进行考评，把办理每起案子的得分记录在案。

湖里警方形容说，假定一个案件办得完美无缺，民警能得40分的话，那么，一旦案子里存在事实不清、证据不足等问题，就要被扣掉相应的分数；根据《厦门市公安局执法质量考核评议标准》，可能被扣分的有5大项183小项之多，“甚至细到如果违反做笔录时要有两个民警在场的规定，笔录里只有一个签名，民警也要被扣分”。

据介绍，以往这个考评过程都是采用手写，如果审批人不够细心，出了问题一般也不会有人发现。如今，民警办案的详细过程都要记入电子档案，派出所负责人作为第一个把关人，如果没有发现办案中存在的漏洞，就可能被把第二道关的公安分局法制科民警“抓住”，和民警一起被扣分；而法制科民警同样要接受把第三道关的公安分局领导监督，当然，假如最后案子还是被挑出毛病，审批通过的分局领导也得负起责任。“重重把关、层层透明，将有效避免出现冤假错案。”湖里警方说。