逐步建立社区卫生服务网络

　　我市提出，要认真制订实施社区卫生服务发展规划，完善政策措施，加大经费投入，坚持政府主导、鼓励社会参与，发展社区卫生服务组织，逐步建立以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所、医务所（室）、护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。社区卫生服务将主要通过现有卫生资源调整，对城镇一、二级医疗机构和国有企事业单位所属医疗机构进行转型或改制成社区卫生服务机构。

　　结合为民办实事项目，今年市级将投入60万元，区级配套90万元，扶持鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区建立6个社区卫生服务中心。要鼓励企事业单位和社会力量多方举办社区卫生服务机构，力争到年底中心城区基本建立比较完善的城市社区卫生服务体系。

　　试行社区首诊负责制

　　与此同时，我市还将完善社区卫生服务运行机制。落实以岗位培训为重点的全科医生的培训制度，加快建立强大的社区卫生人才队伍。

　　要调整疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构的职能，把适宜社区开展的公共卫生服务交由社区卫生服务机构承担，逐步建立“小病在社区、大病进医院”的分级医疗和双向转诊制度。发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用，试行社区首诊负责制，探索建立让城市低保、残疾人员享受医疗救助的社区首诊试点。