厦门统计法规成全国"范本"

今年国家统计法修订将借鉴其做法

本报讯 作为厦门首次制订的统计地方法规，《厦门统计规定》（以下简称《规定》）一出台便被国家统计局“相中”，成为今年国家统计法修订的“范本”。

“厦门统计规定很有新意，让人眼睛为之一亮，国家法修订可以借鉴厦门的做法。”24日，厦门市统计局局长陈金标兴奋地告诉记者，这句话是最近国家统计局政策法规司官员评价《规定》的原话。而国家统计局官员所说的“很有新意”，体现在网上直报、民间统计调查管理、在地统计、统计数据部门配合报送等方面。

据悉，已列入今年修订计划的国家统计法已修改了十几稿，虽然一直在“精雕细琢”，也参考了其他地方的做法，但都不甚满意，感觉“千篇一律”，直到《厦门统计规定》出台后，国家统计局负责修订法规的官员看见后欣喜异常，“终于找到了可以借鉴的做法！”

据陈金标局长介绍，网上直报、民间统计调查管理、统计数据部门配合报送等均为结合厦门实际的独特做法，在全国各地方法规中颇有创新。其中，投资431万元的网上直报系统为统计调查对象免费提供直报专用软件，通过网络直接报送统计资料，解决政府多部重复统计问题，增强政府宏观管理、调控决策能力。

而《规定》中有关民间统计调查的管理，也是国家统计法未涉及的条款，“进行民间统计调查活动的机构和人员，不得以行政机关及其统计人员的名义进行调查活动。民间统计调查实行自愿原则，不得强迫调查对象接受调查”等规定，体现了厦门严格而民主的统计管理。

另外，厦门统计部门配合的做法，在全国各城市中也颇有建树。陈局长说，企业和政府机关如果没有及时报送统计数据，国家统计法只对企业有处罚，修订中准备吸纳厦门的做法，对政府部门也实行管理和处罚。

厦门在地统计的做法虽然在全国不是首创，但在福建省是率先实行，因此也将被福建省统计法规修订所借鉴。陈局长表示，虽然国家统计法修改借鉴地方法规已经不是第一次，但像这次这样大面积借鉴厦门地方法规的做法，在全国各城市中还是少有的。