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　　日前，农工党宁德市委员会集体建议，城市规划是城市建设和发展的“龙头”，是引导和管理城市建设的重要依据，规划管理工作要按照省政府确定的第二层面发展目标不断加强完善。
　　委员们认为，城市规划管理可组织编制层次合理的城镇体系规划，综合评价9县、市、区发展条件，将其分为中心城市、次中心城市和一般县城三级。蕉城(含东侨)作为闽东政治、经济、文化和信息中心，条件优于其他县、市，必然成为宁德中心城市。中心城市要构建“大宁德”发展架构，城市规划区范围应涵盖三都澳地区，综合开发利用沿线的土地和港口资源，形成优势资源互动网络和产业链。充分把握大型临海工业项目建设对城市发展的深远影响，在城市东北部形成一座“临海工业城”，迅速提高中心城市的工业化水平。
　　在城市空间布局上，调整传统的城市微观空间布局即“道路-用地”结构，采用窄道路-高密度-小街区的空间结构形态，以降低城市投资门槛、合理利用土地并大幅度啬城市土地的效益，改善城市交通状况，丰富城市社会生态。
　　委员们认为，城市规划编制不仅是领导和城市规划工作者的事，也是关系到城市市民利益的大事，必须实行“开门规划”，让社会各阶层的公众积极参与，让规划过程成为一个各种利益碰撞、融合、协调的过程，一个政府各部门相互协作、共同贯彻实施的过程，一个公众达成广泛认同、拥护实施的过程，确保城市规划的公正。
　　委员们普遍认为，现代城市之间的竞争，在相当程度上已演化为城市实力的竞争，尤其是中心城市的竞争。加快中心城市发展，已成为增强经济发展后劲的重要着力点。
　　规划制订之后，经人大审议通过，付诸实施就具有法律效力，各部门要严格按照规划进行城市建设，必须避免随意干预、擅自改变规划现象的发生，使规划切实发挥指导城市建设的作用。
　　委员们也指出，加快中心城市建设，更要调动市直部门和中心区的积极性，加大执法力度，严厉打击城乡结合部出现的乱建、私建和抢建现象。
　　郑贻雄委员提出，人民城市人民建，一个中心城市的建设不仅需要经济基础，还需要较高的市民素质。城市化和城市现代化要求市民必须具有良好的社会公德意识、卫生意识、环境意识，我们现在应该多方面着手以提高市民的文明素质从而推动中心城市的建设。