“金字招牌”公开标价叫卖福建紧急彻查行业协会违规

　　邵芳卿

　　自今年3月15日以来，福建省商业联合会推出系列评比活动，向福建省1000多家公司发出“福建省最佳商业信用联盟企业”、“福建省首批顾客满意消费承诺企业”和“福建省诚信经商承诺企业”等三类荣誉牌匾，每块收费900元至6000元不等，收入逾100万元

　　10月24日，一份《紧急反映》（下称《反映》）摆在了福建省社科联和福建省民政厅民间社团管理局有关领导的案头，落款为福建省商业联合会（下称“福建商联”）十几位副会长、副秘书长和常务理事。

　　《反映》称，福建商联现任主要领导以福建商联名义“巧立名目”，向企业“颁牌圈钱”并被媒体曝光，并说类似情况不止发生一次，恳请上级部门彻查。

　　据《第一财经日报》调查，自今年3月15日以来，福建商联委托“福州神笔报刊策划服务有限公司”（下称“神笔公司”）运作系列评比活动，后者负责以900元至6000元不等的价格向福建省1000多家公司推销荣誉牌匾，收入逾100万元。

　　目前，福建商联的业务主管部门福建省社科联、审批机关福建省民政厅以及福建省政府纠风办、减负办已介入调查。

　　在接受本报记者采访时，福建省民政厅厅长马跃征表示，如经查该会确属严重违规，干扰市场经济秩序，将严肃处理，视情况责令整顿直至取缔。

　　记者暗访买到“荣誉牌匾”

　　在接到市民关于福建商联卖牌渔利的举报后，《福州日报》和《海峡都市报》的记者对此事进行了暗访，并于10月24日刊登报道揭露了这一事件。

　　据报载，他们根据福建商联文件《关于联合开展“顾客满意消费承诺单位”签名、授牌活动的通知》（闽商会［2006］011号）上提供的方法与“组委会”取得联系，并于10月20日以一个虚拟的“永泰金昌便民商店”名义交了900元。随后，两名自称是“组委会业务员”的人便将一面刻有“福建省首批顾客满意消费承诺商店”字样的烫金字牌匾交给了记者，牌匾的落款是“福建省商业联合会 2006年10月”。

　　据了解，具体操作这一活动的是一个名为“福州神笔报刊策划服务有限公司”，地点在福州市鼓楼区营迹路99号七海花园8座903、904室。“授出”的牌匾共有三种，“福建省最佳商业信用联盟企业”、“福建省首批顾客满意消费承诺企业”和“福建省诚信经商承诺企业”。

　　10月28日，福建商联专职副会长张家涛向《第一财经日报》表示，福建商联不以营利为目的，之所以会出现卖牌渔利的现象，是因为福建商联个别主要领导私下将评选活动承包给神笔公司进行商业运作。

　　张家涛也表示，此前他并不知道联合会有个“策划部”设在七海花园，也不知道有“策划部副部长”和“常务理事”，更不知道是神笔公司在具体操作这个活动。在他看来，按照民间社团组织管理规定，常务理事必须经过会员大会选举产生，突然冒出个常务理事应属违规。

　　据张家涛透露，近些天，福建商联办公室每天都会接到数百个举报电话，询问该会是否举办过评比活动，以及已颁发牌匾是否有效、何时换取发票，或投诉牌匾质量太差。

　　授牌活动已停止

　　据福建当地媒体报载，福建商联卖牌的事件被当地媒体曝光后，福建省民政厅联合福建省社科联紧急叫停了该活动，并成立调查组进行调查。

　　然而，10月27日，福建商联秘书长黄昌官在接受记者采访时否认了上述说法。

　　黄昌官说：“说民政厅与社科联组成联合调查组，实际上根本没有此事，叫停也是我们自己叫停的。”

　　据黄昌官介绍，10月24日下午，福建商联会长赖朝良就向福建省民政厅民间社团管理局局长林珍瑞、助理调研员陈建宁汇报活动过程，当时《福州日报》、《海峡都市报》和福建教育电视台的记者也在场。

　　可是，福建省社科联学会部副主任李道兴向记者透露，25日下午，他和林珍瑞局长、陈建宁助理调研员一起找到赖朝良，赖当时“情绪比较激动，说话断断续续”，三人要求福建商联暂停活动，冻结财务账户，并做出书面报告。

　　林珍瑞局长对记者表示，在业务主管部门福建省社科联先拿出初步意见后，民政厅会给出结论。

　　据该部主任林其华透露，福建商联的这些活动并未向福建省社科联报备。

　　据了解，福建省政府纠风办和福建省政府减轻企业负担工作领导小组办公室已于10月25日前往福建商联调查了解情况。

　　去年7月，国务院下发了国减负办[2005]7号文《关于开展对企业乱评比（达标）、乱排序、乱收费情况调查的通知》，福建省减负办也随后下发了《关于开展我省2005年企业治乱减负工作检查的通知》，要求对社会团体服务乱收费进行清理规范。

　　福建省减负办有关人士指出，“这起码是违规！如果涉及犯罪，将移送司法部门。”

　　福建省纠风办有关人员也表示，之前他们也曾接到不少有关福建商联的投诉件，福建省经贸委也曾就这一问题专件向该办反映过，这种“借评比、授牌”为名，大肆圈钱的行为属于需要查处、整顿的范畴，如经查确属“乱评比”行为的，将责令退还商家所交钱款。

　　商联“授牌”收费过100万元

　　黄昌官向本报透露，2005年底神笔公司向他建议开展“倡导诚信经营共创和谐福建系列活动”，商联出于“汇聚人气，主要目的是发展会员”的考虑，决定收取神笔公司15%的管理费，其余85%都由该会返回给神笔公司，神笔公司必须留出10%~20%钱作为这些企业“3年联系体系”的经费。

　　但是黄昌官也承认这10%~20%的“联系经费”只是口头协议。

　　对于某业务员将牌匾卖给媒体记者一事，黄昌官予以否认。他解释说：“说我们卖牌匾是错的，我们只是举办顾客满意消费承诺企业活动，不是颁发诚信的牌匾，而是商家对顾客满意的承诺。”

　　据黄昌官透露，三类牌匾共约发出去“近1000面”，有三种称号，“总金额财务还在统计，约近100万元。”

　　但据张家涛等网上下载估计，发出至少1184面牌匾，按平均1000元计，金额至少在100万元以上。“这还不包括未公布的企业。”

　　黄昌官指出，福建商联与神笔公司之间一个月结两次账，85%的钱已全部划给神笔。“人家运作肯定产生经费，不能卡住一年结算一次。”

　　在接受记者采访时，黄昌官无意中透露，此前福建商联搞的“福建省金牌老字号”评选共约选上110家，每家收取了3000元的费用。

　　但神笔公司黄永燕却称，所有收入已全部汇入福建商联的银行账户。

　　黄永燕辩解说，这次“授牌”没有以营利为目的，每面牌虽收取900元到6000元不等，但其中包括会员费、牌匾制作费、员工业务费等，“扣除成本后只余五六元钱，根本不挣钱”。

　　多名领导成员被“解职”

　　10月26日，福建商联会长赖朝良在《福建日报》上刊登《郑重声明》。《声明》称，最近社会上有人假冒该会进行有损该会形象和信誉的活动，为防止福建商联系列活动“受到干扰和曲解”，请企业拨打该会咨询电话；该会已于8月17日解除了张家涛（副会长）、宋子香（副秘书长）等人的职务，此外，副会长陈剑平、副秘书长郑礼水已参加其他社团，不再担任该会职务。

　　对此，张家涛难以理解。

　　“我们任命时都经规定程序并有任职通知，难道现在这么一个‘声明’就将我们开除出会？！”张家涛说。

　　据了解，近些年福建商联“家族化”倾向日益突出，赖朝良任会长，其妻黄秀茹为培训中心主任，掌握财权；黄秀茹之弟黄昌官为秘书长，掌管公章；黄昌官之妻游金钗为出纳。