8月25日，永安市槐南乡小龙逢村村民林某在怀孕5个多月后主动到计生办要求落实补救措施。此事引起了乡计生办工作人员的注意，后经多方调查，确认当事人在孕期内到石狮市彭田卫生院进行非法鉴定胎儿性别……

　　9月20日，泰宁县朱口镇尤元村村民丁某在邵武市务工期间，在一家私人诊所进行选择性别终止妊娠。目前，县计生局已收回丁某的二孩《生育服务证》……

　　据市计生委政法科工作人员介绍，我国现行法律对实施计划生育手术的主体有严格的资格要求，禁止未取得医师执业资格证和个体医疗机构从事计划生育手术。然而，一些小诊所为了获取非法利益，擅自为妇女摘取宫内节育器、进行节育复通，据统计，我市每年出生人口性别比高出全省平均值2—3个比值，特别是二孩出生性别比均在140以上。今年上半年二孩出生性别比又明显上升，7个县（市、区）二孩性别比在150以上。

　　2003年至2006年10月，我市共查获非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠案件147件。

　　药品市场鱼目混珠

　　依照国家有关规定，终止妊娠类药品，仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术业务机构使用，药品零售企业不得销售终止妊娠药品。

　　记者在暗访中了解到，大部分诊所和性保健品商店都表示此类药品必须要到医院购买，自家并不销售。然而，仍有部分诊所、商店顶风在违规销售：位于三元城关附近的一家性保健品店，得知记者有购买意向后，老板很谨慎地打电话通知人把药品送来，而送药品过来的年轻人警惕性更高，几番盘问后，他借口说记者已经不适合使用这种药为由拒绝卖药。

　　在被有关部门查获的位于列西的一家性保健品商店，当执法人员拿着记者先前买到的药品去对店家进行处罚时，店主竟然矢口否认，称自己是不卖这个药的，只是来买药的人苦苦哀求，就把自己儿子准备给女朋友用的药拿了出来。

　　对此，执法人员颇感无奈：“店家的警惕性都很高，即使有药，也藏得十分隐蔽。一般一盒药品进货价不超过30元，出售价均在100元以上。而我们处罚时只能根据所查获的药品金额处以一定倍数的罚款，这些罚款相对于偷卖违法药品所获的利润而言，并不算多，因此被查获的店家还是会铤而走险，继续违法。”

　　传统观念是根源

　　近来，尽管我市进一步加大了对“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠）案件和终止妊娠类的药品市场的打击力度，但此类现象仍时有发生，问题的症结究竟在何处呢？

　　市计生委科技科郑晓英科长认为，群众婚育观念和农村社会保障体系滞后是产生出生人口性别比失调的根本原因。

　　郑晓英说，在我市农村，“重男轻女”和“男尊女卑”的思想在农村中仍普遍存在，这种长期以来形成的性别歧视直接影响到人们的生育行为。其次，目前农村社会保障体系尚不健全，各级出台的奖励优惠政策不足以解决群众的后顾之忧。“养儿防老”仍然是当前许多农村群众养老观。在生育政策从严控制的情况下，就千方百计进行选择性别生育。

　　同时，记者在采访中还了解到，非法鉴定胎儿性别和实施终止妊娠手术属当事人双方自觉自愿行为，隐蔽性强，给调查取证和侦破造成一定难度。

　　政策关爱冲击传统观

　　市计生委一位计生工作人员认为，要从根本上解决性别比失衡，改变固有婚育观念是关键，必须在全社会树立性别平等的意识。

　　如今，我市意在提高生育女孩家庭和妇女社会经济地位的各项政策正在进行———

　　许多县（市、区）对二女户、独生子女户在建新房及相关收费方面给予优惠，对二女户女孩中考的给予加3-10分的照顾，对考入大中专的二女户女孩给予奖励。如，泰宁县对在义务教育阶段的农村二女户和独女户学生实行学费全免、课本费免50%%，对被录取到本科、专科院校的农村二女扎户和独生子女户子女分别给予2000元、500元的奖励。乡村干部开展与计生二女户、困难户结穷亲“一帮一”活动，签订帮扶责任书，从技术、项目、信息上给予帮扶。

　　各地民政部门还把农村二女户和独生子女户优先列入“低保”范围，截至目前，永安、沙县、将乐等县（市）还为3232户计生户办理了合作医疗保险。

　　一系列的政策倾斜，正冲击着人们的传统观念，如，作为推广“女儿上族谱”的全省试点大田县，271个村居150多个姓氏中，已有176个村居95个姓氏实行了女儿上族谱。目前，“女儿上族谱”的性别平等已推广到宁化等8个县。

　　打击“两非”进行时

　　自7月下旬以来，我市开展了为期3个月的“出生人口性别比失调”专项整治行动。截至目前，全市“两非”案件共立案21件，其中涉及非法胎儿性别鉴定的10件、涉及非法终止妊娠的11件。

　　市、县两级计生、卫生、药监、公安等部门,结合“非法行医”专项整治，开展终止妊娠手术、B超仪配备、使用情况、终止妊娠类药品市场的清查。

　　为了配合性别比失调的综合治理，计生委举办了“米非司酮非法流引产司法鉴定”培训班，指导各地对可疑私自服用终止妊娠药品造成“死胎”、“难免流产”等后果的，及时采取血样送省计生科研所进行技术鉴定，并要求各地对孕十四周以上不明原因的死胎、流产在7天内采取血样送检。到目前为止，我市共送检13例，阳性4例，为案件的侦破和处理提供证据。